23 мая 2014
Государственная Дума РФ поддержала закон о расширении прав инвалидов. Соответствующий законопроект был принят нижней палатой Федерального Собрания России в первом чтении. Разработанные поправки приведут российское законодательство в соответствие с Конвенцией ООН о правах инвалидов, к которой Россия присоединилась в 2012 году. Конвенцией предусмотрено, что государства-участники принимают все надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа к местам культурных мероприятий или услуг, к памятникам и объектам, имеющим национальную культурную значимость.
Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» направлен на создание взаимоувязанной системы полномочий, функций органов государственной власти и порядков содействия инвалидам в реализации установленных общегражданских прав. Одной из проблем действующей системы социальной защиты инвалидов является отсутствие норм, обязывающих все организации, предоставляющие услуги населению, оказывать при их предоставлении инвалидам необходимую им помощь в преодолении барьеров, препятствующих получению услуг наравне с другими лицами, с учетом имеющихся у них ограничений жизнедеятельности.
В связи с этим законопроект имеет базовое значение для правового регулирования условий доступности, изложенных в качестве сквозной нормы в целом ряде других федеральных законов, регламентирующих правоотношения по вопросам предоставления услуг населению.
Поправки вносят изменения в 25 российских законов, при этом они затрагивают сферу культуры, транспорта, судебной системы, соцзащиты и здравоохранения, а также политические и избирательные права инвалидов. Законопроектом предусматривается создание федерального реестра инвалидов, благодаря чему их реабилитация станет более адресной и прозрачной. Реализация законопроекта не приведет к внеплановым финансовым расходам со стороны государства. С 2016 г. по 2020 г. на эти цели планируется потратить около 190 млрд. руб. Принятие поправок упростит и унифицирует законодательство в этой сфере.
Датой вступления в силу статей федерального закона, не требующих для их реализации создания дополнительных правовых и других условий, предусматривается установить 1 января 2016 г.
Законопроектом устанавливается переходный период для осуществления органами исполнительной власти и органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг. Порядок и сроки разработки этих мероприятий определяются Правительством Российской Федерации.
Пресс-служба ВОС