29 октября 2012

Первое заседание Комиссии при Президенте Российской Федерации по делам инвалидов состоялось 25 октября 2012 года. Оно прошло под председательством помощника Президента Российской Федерации, председателя Комиссии при Президенте Российской Федерации по делам инвалидов Т. А. Голиковой. На заседание были приглашены тридцать членов комиссии, в числе которых представители Всероссийского общества слепых президент ВОС А. Я. Неумывакин и депутат Государственной думы РФ, вице-президент ВОС О. Н. Смолин.

В рамках повестки дня, предусматривающей обсуждение вопроса «О мерах по совершенствованию законодательства Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» выступили руководитель Департамента по делам инвалидов Министерства труда и социальной защиты РФ Г. Г. Лекарев, заместители Руководителя Федерального агентства по строительству и ЖКХ, а также Министра транспорта РФ.

При обсуждении вопросов повестки дня, в своем развернутом выступлении А. Я. Неумывакин сосредоточил внимание присутствовавших на глобальной проблеме для инвалидов, требующей модернизации существующего законодательства - реализации права инвалида на труд, создании возможностей для трудоустройства инвалидов. Обозначив остроту и актуальность проблемы, президент ВОС предложил включить обсуждение данного вопроса в повестку ближайшего заседания комиссии.

Одной из проблем остается сохранение рабочих мест на предприятиях ВОС. Для них настоящей бедой стали растущие тарифы страховых взносов. Если до 2011 года они составляли 14% от фонда оплаты труда, в 2012 году 20,2%, то с 2013 года планируется 27,1%, в дальнейшем 34%. В связи с этим дополнительная налоговая нагрузка на предприятия ВОС только в 2012 году составила 184 млн. руб., а в 2013 году составит еще 240 млн.руб.

Небольшим, но неотложным вопросом, требующим своего решения на федеральном уровне, А. Я. Неумывакин назвал также необходимость упрощения условий компенсационных выплат по уходу за инвалидом и целесообразность осуществления компенсационных выплат в виде субсидий также и лицу, за которым необходим уход, что даст возможность самостоятельного выбора.

Президент ВОС внес предложение о формировании экспертного совета в Государственной Думе РФ, в который могли войти депутаты - инвалиды, правоведы, эксперты по социальным вопросам для проработки и согласования законодательных инициатив в целях исключения ошибочных формулировок.

Депутат Государственной Думы, вице-президент ВОС О. Н. Смолин обратил внимание присутствующих на квотирование рабочих мест для инвалидов на открытом рынке труда, поднял вопрос о налогах, тарифах и взносах, высказал мнение о том, что ФЗ-94 в части преференций для организаций инвалидов практически не работает, осветил проблемы здравоохранения и образования.

Касаясь вопросов нововведений в образовании инвалидов, О. Н. Смолин подчеркнул, что «инклюзия» не означает разрушение прежней, сложившейся и устоявшейся системы образования инвалидов. В настоящее время нужно идти по пути параллельного взаимодействия двух систем, учитывая, в первую очередь, интересы самих инвалидов.

Подводя итоги заседания, начальник Управления Администрации Президента Российской Федерации Ю. В. Воронин согласился с тем, что наиболее актуальной остается проблема трудовой занятости инвалидов, и она требует первостепенного рассмотрения на заседании комиссии. Он также предложил сформировать экспертное сообщество с участием представителей общественных организаций инвалидов для осуществления мониторинга и экспертизы реализации решений, принимаемых комиссией.

Пресс-служба ВОС