Общероссийская общественная организация инвалидов
«Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых»

Общероссийская общественная
организация инвалидов
«ВСЕРОССИЙСКОЕ ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ ОБЩЕСТВО СЛЕПЫХ»

Хроника событий

КУЛЬТУРНО И БЕЗ КОЛЮЧЕК

 (Репортаж о работе 21-го съезда ВОС, продолжение)

 

В обсуждении отчётных докладов президента ВОС Александра Яковлевича Неумывакина и председателя Центральной контрольно-ревизионной комиссии Татьяны Павловны Савицкой приняли участие многие делегаты съезда.

Прения по докладам открыл председатель Карачаево-Черкесской республиканской организации Сергей Матвеевич Дубовик. Из выступления Дубовика:

«Последние 5 лет были очень непросты для всех нас. Особенно тяжелый удар был нанесен по личным интересам незрячих как наиболее незащищенной части инвалидов. Инвалиды по зрению являются одними из самых бесправных людей в нынешних условиях. Потому что лишены права на достойное пенсионное обеспечение, которое является основным источником их материального достатка, не имеют возможности свободно трудиться, учиться, отдыхать, повышать свой культурный образовательный и познавательный уровень, ездить по стране на городском и пригородном транспорте, лечиться в любом медицинском учреждении. В этих непростых условиях руководство Всероссийского общества слепых, Центральное правление, руководители региональных организаций, хозяйственных обществ и учреждений ВОС, выполняя решения XX съезда, продолжали активную работу  по обеспечению социальной поддержки для инвалидов по зрению. Здесь есть и доля работы нашей многонациональной региональной организации. На своей четвертой отчетно-выборной конференции делегаты в своих выступлениях заострили внимание на проблемах, связанных с социальной интеграцией, реабилитацией инвалидов по зрению, расширением федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и других услуг, предоставляемых инвалидам. Было принято постановление о законодательных основах социальной поддержки. Данное постановление широко было поддержано региональными организациями Северо-Кавказского федерального округа. Эта инициатива уже находит поддержку со стороны правительства Российской Федерации. Я очень благодарен 40-ка региональным организациям, которые в течение года поддержали нашу инициативу по поводу расширения перечня тифлосредств. Я думаю, что в дальнейшем нам необходимо укреплять наши региональные организации, потому что реабилитационные услуги будут оказывать на основе грантов, которые надо суметь получить. В первую очередь, конечно, надо руководителям регионов заниматься работой с правительством, готовить договора. Но я считаю, что надо создать аналитический центр в аппарате управления, чтобы анализировать и развивать горизонтальные связи, приобретать положительный опыт и продвигать эти направления».

Затем слово было предоставлено депутату Государственной думы, вице-президенту ВОС на общественных началах Олегу Николаевичу Смолину. Из выступления Смолина:

«К сожалению, в прошлое ушла «проклятая» эпоха застоя, когда Всероссийское общество слепых выступало как спонсор государства СССР и передавало в его бюджет ежегодно десятки миллионов рублей. То есть миллиарды рублей, если перевести на современные деньги. Теперь мы вынуждены обращаться за помощью к государству. И скажу прямо: без государственной поддержки наша организация в ее современном виде существовать не может. Вот лишь некоторые тому иллюстрации.

Налоги. Мы справедливо недовольны тем, что налоги с инвалидов продолжают браться, несмотря на знаменитое выступление Президента России Владимира Путина о том, что бюджет России не должен пополняться за счет инвалидов.

Финансирование реабилитационных центров. Можно сравнить 2006 и 2012 годы. В Волоколамске это выглядит так. Государством было выделено 48 миллионов  в 2006 году, планируется 130 на 12-й. Школа собак-проводников: 20 было в 6-м, 63 планируется в 12-м. КСРК ВОС: не  было финансирования в 6-м, 58 планируется на 12-й год.

Технические средства реабилитации. Начинали со 150 миллионов, затем отдали эту проблему в регионы. С моей точки зрения, это было ошибкой, потому что трудно организовывать конкурсы на несколько десятков тростей. Трудно добиться качества. Вообще правильно было бы либо вернуть организацию конкурсов в федеральный фонд социального страхования, либо поручить их Всероссийскому обществу слепых.

Встречаясь с людьми в регионах, я часто сталкиваюсь с предложением заменить все технические средства реабилитации, которые сейчас есть, ноутбуком и смартфоном. Думаю, что для продвинутых инвалидов это, наверное, правильно. А вот для большинства наших людей, которые, к сожалению, не владеют компьютером, это преждевременно. Я, например, не готов к тому, чтобы у меня отобрали флешплеер, на котором я в основном слушаю говорящие книги.

Следующая тема – литература для незрячих. Программа действует с 93-го года, в 2010 году мы получили провал. В 11-м году ситуация была частично исправлена, попытаемся ее в 12-м году исправить радикальным образом, передав эти средства в Роспечать.

Частные улучшения законодательства. Я бы здесь привел пример. Долго-долго, мучительно-мучительно занимаемся проблемой подписей для незрячих. В итоге получили разъяснения от Центробанка, более-менее можно теперь положить или снять со счета средства, но не более того. Недавно Омские члены Всероссийского общества слепых меня ругали за то, что Центробанк пошел недостаточно далеко. Будем бороться за то, чтобы были сделаны следующие шаги.

Поправка в статью 33 закона о социальной защите инвалидов. Сейчас она принята во втором чтении. Она обязывает органы местного самоуправления, так же, как и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и федеральные, привлекать инвалидов к выработке своих решений, касающихся инвалидов. Это еще один маленький шаг в направлении реализации принципа  «ничего для нас без нас».

Готовится третья версия закона об образовании. Взят курс на развитие инклюзивного образования. Но мы настаиваем на том, чтобы инклюзивное образование развивалось параллельно, а не взамен специальных коррекционных школ. Я уверен, что такого образования, какое я получил в свое время в специальной школе,  я не мог бы получить ни в одной инклюзивной школе».

Из зала прозвучал вопрос. Задал его делегат Башкирской республиканской организации Булат Анварович Сафин – молодой человек с высшим юридическим образованием. Вот его слова:

«Я один из самых молодых делегатов съезда, мне 27 лет. Меня интересует: есть ли какие-то идеологические принципы работы с молодёжью и привлечения молодёжи в наше Общество? В первую очередь молодёжь сегодня задаёт вопрос: что ВОС может мне дать? Я считаю такой потребительский подход неправильным».

Отвечая на этот вопрос, Александр Яковлевич Неумывакин подтвердил, что такой потребительский подход, к сожалению, имеет место, и согласился, что это в корне неправильно. Многие из молодых людей закончили ВУЗы, получили профессии, и мы вправе ожидать, что они примут активное участие в деятельности нашего Общества и уже тогда получат то, что они хотят получить. Другой идеологии и быть не может.

Прения продолжил Валентин Кузьмич Донских – генеральный директор Нижегородского производственного объединения «Автопромагрегат». Из выступления Донских:

«Количество работающих на нашем объединении составляет свыше 1600 человек, из них инвалидов по зрению 804 человека. Объем выпускаемой продукции составит в этом году 1 миллиард 260 миллионов. Средняя зарплата на этот год ориентировочно 14 380 рублей и около 10 000 рублей – у инвалидов по зрению.

Одной из причин беспокойства – а я выражу мнение многих директоров – является то, что наш продукт даже на внутреннем рынке слабо конкурентен, уже не говоря о внешнем. Каковы же причины? Почему мы так слабо выступаем в этом важнейшем аспекте нашей деятельности? Первое – высокая себестоимость продукции вызвана значительным применением ручного труда. Второе – неконкурентное качество. Откуда ему взяться, если мы используем оборудование 60-80 летней давности, за исключением нескольких предприятий? Надо учитывать и слабую профессиональную подготовку работающих. В большинстве случаев потребители требуют более высокого качества продукции, чем мы ему предлагаем. Выход один – модернизация производственных процессов. Нам нужны новые технологии, нам нужно новое оборудование. Дальше: нам необходимо поднять производительность труда хотя бы в 2-3 раза. Нам нужны профессиональные работники – от уборщиц до руководителей предприятий и регионов. Нам нужно научиться управлять и, самое главное, научиться торговать. Одним из виднейших ученых Англии сказано: «Нельзя застывать на месте, наши главные враги – это прежние успехи». Подумайте над этим выражением. Это очень важно».

Взыскательный взгляд на некоторые проблемы нашего Общества высказала с трибуны Мавзиля Ахмадеевна Юдина – председатель Свердловской областной организации. Из выступления Юдиной:

«Делегаты в Челябинске, Кургане, Тюмени, Свердловской областной организации попросили передать просьбу: они хотели бы и дальше работать не только с Александром Яковлевичем Неумывакиным, но и с Валерием Александровичем Балдыкиным.

Теперь о проблемах. На наших совещаниях мы часто слышим: «Когда выступаете, всегда вносите конструктивные предложения, критикуйте, но чтобы критика была обоснована».

И молодежь, и руководителей организаций волнует сегодня спорт. Почему я постоянно говорю о спортивной работе – потому что был такой факт, когда наши спортсмены не смогли поехать в Америку. Такое отношение со стороны федерации спорта еще долго, наверное, будет в памяти. И поэтому нужно изменить отношение федерации спорта к Всероссийскому обществу слепых. Вернуться к добрым временам, когда работал Олег Тимофеевич Муравьев и спорт был доступен всем.

Проблема: «Откуда взять дополнительные деньги?» У меня есть несколько предложений. Нашим местным организациям надеяться на благотворителя и на государственную поддержку нельзя. Я не знаю, как в других регионах, у нас уже теперь говорят: «Мы Вам дадим по программе «Доступная среда» денежки. Но 30% необходимых средств должно вкладывать само Общество. А это могут быть или деньги из нашего бюджета, или дополнительно привлеченные из других источников. Где-то, может быть, к этому по-другому относятся, но в нашем регионе так.

Приятно, когда в Центральном правлении появляются наши земляки-уральцы. Думаем: «Больше будет понимания, легче будет работать». Но так не получается, работать стало труднее. Слишком много мелочной опеки. А потому – конструктивное, как мы считаем, предложение: Александр Яковлевич, у нас двое вице-президентов работают на общественных началах. Опыт такой работы уже накоплен. Есть в ЦП прекрасные стажисты – это начальники управлений и отделов. Я предлагаю перевести всех, кроме вице-президента по работе с предприятиями, с недвижимостью, с имуществом, на общественные начала. Итак, предложение Свердловской региональной организации: изыскать средства для увеличения заработной платы специалистам региональных организаций, председателям и секретарям местных организаций путем оптимизации затрат по следующим направлениям: уменьшение затрат на содержание Аппарата управления Центрального правления ВОС, занимающегося вопросами культуры, спорта, санаторно-курортного лечения. Мы предлагаем избрать одного вице-президента ВОС, который бы управлял промышленностью, имуществом, экономикой. Остальные вице-президенты, как я уже сказала, должны работать на общественных началах. И еще предлагаем сократить командировочные расходы руководителей, специалистов Аппарата управления Центрального правления ВОС.

Мавзилю Ахмадеевну сменил на трибуне Николай Александрович Сарычев – председатель Липецкой областной организации. Из выступления Сарычева:

«У нас в Липецкой области есть социальные проездные билеты для инвалидов по зрению. И наши ВОСовцы пользуются членскими билетами, они у нас популярны. Когда контролер спрашивает: «Где у Вас отметка о том, что Вы являетесь членом организации, уплатили взносы?» – то сложно что-то объяснить на пальцах. Зачастую хорошее – это забытое старое. Просьба такая: поручите специалистам Аппарата Центрального правления сделать в членский билет Всероссийского общества слепых вкладыши для отметки уплаты членских взносов, как это было раньше. Для билетов, которые есть сегодня, я думаю, мы на местах сами изготовим вкладыши по установленной форме. А те билеты, которые будут печататься дополнительно, пусть уже выходят с этими вкладышами.

Ну, и хотел бы ещё кое-чем поделиться. Когда мне председатели местных организаций говорят, что нужны финансовые затраты, и начинают пальцы загибать, я им такой же вопрос задаю: «Скажите, где взять деньги?» Мы находимся в равных условиях. Если я обязан создать условия для работы Вам, то Вы создайте условия для своих подчиненных. Мы должны начинать с себя. А что мы на местах сделали для своих сотрудников, если посмотреть все наши затраты? А куда мы ездим на служебном транспорте? Вообще, нужен этот транспорт нам или нет? А может быть, тех председателей, которые живут далеко от региональных организаций, просто не избирать, а выбирать тех, которые живут рядом? Затрат меньше, выгодно, опять же экономия, которую можно направить на то же самое повышение заработных плат. Также можно дойти до крайностей – а зачем нам в региональных организациях председатели? Достаточно одного полномочного представителя президента Всероссийского общества слепых. А на местах – специалисты, которые также будут выполнять поручения. Например, отдать мои полномочия Александру Николаевичу Машковскому. Я думаю, что этот вопрос тоже можно рассмотреть.

Затем слово было предоставлено вице-президенту ВОС Валерию Александровичу Балдыкину. Его выступление делегаты восприняли как своего рода содоклад по проблемам экономики нашего Общества. Из выступления Балдыкина:

«В общем объеме продаж выпускаемой продукции объем изделий, поставляемых автопрому, составляет 36%, что равно трем с половиной миллиардов рублей. В течение только четвертого квартала 2008 года спрос на поставляемые изделия автопрома упал на 65% и снизился до 1,2 миллиардов рублей. Все предприятия, выпускающие авто-компоненты, были активными бюджетообразующими предприятиями Всероссийского общества слепых.

Можно с уверенностью сказать, что вышли из кризиса и стали устойчиво работать Арзамасское, Белебеевское, Глазовское, Дмитровоградское, Нижегородское и Ульяновское предприятия. Костромское предприятие устойчиво перенесло негативные явления кризиса. Однако еще значительные трудности имеются у «Самаравтожгут», убытки за 9 месяцев нарастают здесь равномерно почти по три миллиона рублей в квартал. У Батайского предприятия убытки в третьем квартале хоть и начали снижаться, но составляют еще 12 миллионов рублей. В настоящее время на этих предприятиях проводится значительная работа по постановке на производство новых изделий, что должно повысить их экономическую эффективность. Миасское производственное предприятие «Автоплюс» потеряло почти 50% объема из-за проигрыша в тендере по изделиям, которые много лет там производились. К сожалению, до сих пор пока не найдено конкретное решение по восполнению этих объемов производства. Однако в настоящее время проводится работа и руководителями предприятий, и председателями наблюдательных советов, и аппаратом управления на уровне Челябинской области и Миасского автозавода по данной проблеме.

Необходимо энергично и без промедления определить комплекс мер, направленных на практическую работу по экономической эффективности деятельности предприятий ВОС в целом. Чем определяется эффективность предприятия? Конечно, прежде всего, уровнем заработной платы, прибыльными результатами работы и необходимыми отчислениями в централизованный фонд ВОС. Предприятия Всероссийского общества слепых в целом отчисляют в него порядка 300 миллионов рублей. Это для нас очень мало.

Предприятия ВОС составляют своего рода холдинг. Этому холдингу необходима новая система управления, базирующаяся на укреплении централизации в области бухгалтерского, налогового и управленческого учета. Этого можно достигнуть за счет повсеместного внедрения во всех хозяйственных обществах ВОС в полном объеме программного продукта «1С. Предприятие» и предоставления в аппарат управления ВОС расширенной отчетности. Единого подхода в учете списаний затрат на производство и реализацию выпускаемой продукции, разработки единой системы анализа основных экономических и финансовых показателей работы хозяйственных обществ за прошедший месяц с целью своевременного реагирования на отклонения в результатах работы. Также необходимо повысить ответственность генеральных директоров предприятий ВОС. Сегодня нельзя управлять предприятием или организацией, не владея компьютерными технологиями, или как еще принято говорить, IT-процессами. Только за счет комплексного внедрения «1С Предприятия» можно отладить сквозное планирование, все цепочки снабжения, производство-сбыт. Соответственно, на каждом предприятии должны быть специалисты информационных технологий. Опыт, приобретенный в 2006-2010 годах по внедрению новых технологий, показал, что надо ставить задачу организовать производство крупных изделий, законченной продукции, которую можно поставлять на широкий потребительский рынок. Пример показало нам в этот кризис Костромское предприятие, которое работает на автопром, но которое также выносит практически всю свою продукцию на общий потребительский рынок, а не на непосредственно автозаводы.

Одна из актуальных проблем сегодня – это повышение производительности труда и рациональное использование ресурсов. Рост производительности труда ведет к снижению себестоимости затрат на один рубль произведенной продукции, что способствует росту прибыли. Поэтому надо активнее и целеустремленно решать задачу по механизации, автоматизации рабочих мест, и в том числе рабочих мест, где работают инвалиды. Необходимо решительно внедрять автоматизированное оборудование, опыт у нас уже такой имеется. Рациональное использование ресурсов определяется как стоимостью приобретенных ресурсов, так и нормой их расходов. Общая стоимость ресурсов в реализации производимой продукции составляет от 40 до 75 процентов. И это значительно влияет на себестоимость. Поэтому эту деятельность предприятия надо очень тщательно анализировать, создать схему анализа по всем параметрам, чтобы не допускать незапланированных затрат. Надо в данном направлении организовать маркетинговую работу с целью выявления более дешевых поставщиков материалов и сырья».

Следующим на трибуну поднялся Алексей Борисович Колосов, председатель организации ВОС Санкт-Петербурга. Из выступления Колосова:

«Компьютерные технологии сегодня помогают человеку, который не видит, стать грамотным. Он может и набрать, и прочитать плоскопечатный текст. Поэтому расширение перечня технических средств реабилитации – это очень важный вопрос, который необходимо решить, причем в ближайшее время. В перечень, безусловно, должны входить и мобильные телефоны с программами синтеза речи.

Важный вопрос - качество. Если мы получаем тифлофлешплеер, и он некачественный, то с болью в сердце мы можем его просто выбросить. Если мы получаем средства оптической коррекции зрения, и они некачественные, то речь идет, вообще об угрозе потери остаточного зрения. Здесь можно так «наэкономить»! А, к сожалению, такие случаи бывают. Вместо помощи человек получает дополнительные медицинские проблемы. Поэтому я считаю, что в этом вопросе торг абсолютно неуместен. Мы запускаем спутники, космические корабли ценой 5 миллиардов, а они падают, и это нормально. А незрячим мы не можем выделить несколько миллионов. Такую позицию сложно понять.

Что касается путевок. Приведу пример, с которым мы столкнулись. Было принято решение сократить время санаторного отдыха до 18 дней. А детям с нарушением зрения оставлен срок 21 день. Что произошло в нашем регионе? Провели конкурс на 18-дневные путёвки. Мы даем предложение по направлению в санаторий ребенка-инвалида. Говорят: «Нет, мы не можем его направить, потому что ему положен 21 день, а у нас 18». «Хорошо, – говорим мы, – тогда приобретите ему путевку на 21 день». – «Нет, – говорят в фонде социального страхования, – мы не можем, мы же уже провели конкурс по данной категории. Только если останутся какие-нибудь лишние средства…». Ну, Вы же понимаете, что они не остались. И в результате в 2011 году мы не направили ни одного ребенка с нарушением зрения на санаторно-курортное лечение. Не уверен, что о таком результате думали представители органов власти, когда принимали данное решение.

Теперь о проезде на транспорте. Конечно, мы продолжаем настаивать на том, что если человек едет лечиться не по санаторно-курортной путевке, а, например, сам оплачивает эту путевку, то проезд ему все-таки надо оставить бесплатным, потому что, в конечном счете, он едет поправлять свое здоровье.

Ну и, конечно, выдача и разработка индивидуальной программы реабилитации. Сколько мы ни интересуемся, каким образом анализ крови может повлиять на решение о выдаче тифлофлешплеера, какие параметры говорят о том, что надо человеку, а что – не надо, ответа мы на этот вопрос не получаем. Процедура остается прежней: два-три месяца хождения и непонятно зачем. Мы создаём проблемы людям, мы усложняем работу органов здравоохранения. Я понимаю, когда речь идет, скажем, о тонометре. Но надо разделять технические средства медицинского назначения, и технические средства бытового, социокультурного назначения, по которым эту процедуру можно упростить. Вроде бы всем это очевидно, но сколько лет эта проблема не решается… Хочется еще раз обратить на это внимание, чтобы в Министерстве здравоохранения и социального развития все-таки подошли с позиции здравого смысла к решениям этих вопросов.

Удалось сохранить наши предприятия. Это огромный труд, за который, конечно, надо поблагодарить всех, кто принимал в этом участие и работал, находясь буквально на краю обрыва. Но остались существенные проблемы. Кадры на предприятиях. Подготовка или поиск директоров. Мы часто меняем их. Готовых директоров нет. К сожалению, численность работающих на предприятиях снижается, и численность специалистов, соответственно, тоже. Получается, что выбрать руководителя подчас реально не из кого, а брать со стороны человека… Давайте скажем откровенно: эффективные руководители и так работу себе находят. А тех, кого мы берем, практически с нуля надо обучать.

Мы оцениваем как эффективную работу «Реакомпа» по подготовке председателей местных организаций и по повышению их квалификации. По крайней мере, сколько мы ни направляли людей – очень хорошие результаты, люди приезжают и берутся за дело с новой энергией, с новыми знаниями.

Далее, реабилитация на предприятиях. Мы должны провести определенный мониторинг и установить минимальную планку. К сожалению, даже от опытных руководителей иногда приходится слышать: «Какая там реабилитация, у меня все работают по 30 лет, им ничего не надо». Это абсолютно безграмотное заявление. GPS-навигация, компьютер…  Что, у нас все владеют этим? Вопрос уровня реабилитированности требует дополнительного внимания и выработки эффективных предложений».

Затем перед делегатами выступил Александр Константинович Дорофеев, генеральный директор производственного объединения «Самараавтожгут». Из выступления Дорофеева:

«Когда был кризис, мы боялись, что нашу собственность растащат. Уберегли. В данный момент мы уберегли нашу промышленность. Приведу такие цифры: В 8-м году «Самаравтожгут» добилось объёма 310 миллионов. В 9-м мы упали до 123-х миллионов. Никому наша продукция не была нужна. Производство резко сократилось; перешли на трехдневку; провели жуткие сокращения людей. В 10-м году мы уже несколько поднялись – 243 миллиона. В этом году, может быть, чуть-чуть не дотянем до уровня 8-го года по объему. По прибыли совершенно другая ситуация. У нас традиционное сотрудничество с ВАЗом. Мы должны быть, как они считают, конкурентоспособными, независимо от того, что у нас инвалиды, и мы покупаем сырье. Сейчас цены выросли в целом на 15%, а у нас – только на 5% повысилась цена готовой продукции. В результате мы получили убытки. В 8-м году численность рабочих составляла 620 человек, 420 у нас сейчас. То есть треть мы были вынуждены сократить.

У нас в общей сложности шесть площадок: пять в Самарской области, одна в Оренбургской. Зарплата была 6700 рублей, и даже в это трудное время мы все-таки сумели нарастить зарплату. На сегодняшний день она составляет 8300 рублей.

Мы набрали кредиты порядка 26 миллионов. В области принято решение: выделить субсидии на погашение этих кредитов. Чтобы уравнять нас в правах с теми предприятиями, где изготовляют жгуты из провода, который производят сами, принято решение: закупить завод по производству проводов. Это очень здорово, это гарантия нашего светлого будущего.

Если данные вопросы будут решены, мы на будущий год выйдем на прибыль. В прошлом году мы были отличными поставщиками, серьезных проблем у нас нет. Команда из десяти наших сотрудников прошла трёхмесячное обучение в академии качества «Рено–Нисан». Сейчас полученные ими знания внедряем у себя. Всё это, как говорится, нам по силам».

Затем слово было предоставлено делегату из Петербурга Нине Ивановне Ивановой, председателю местной организации предприятия № 5. Из выступления Ивановой:

«Говорить я хочу о том, что считаю самым главным. Я пришла работать на предприятие в 67-м году. Председателем местной организации являюсь с 93-го года. Пришлось хлебнуть всего, и поэтому я понимаю задачу: нужно укреплять руководящие кадры для предприятий. Сейчас и страна, и наш город, Санкт-Петербург, обращают внимание на наши предприятия, помогают нам. Главное – распорядиться этой помощью с умом, чтобы это шло на пользу.

Уровень заработной платы инвалидов по зрению. В первые годы перестройки было понятно, что надо потерпеть. Кому терпеть как не нам – ВОСовцам?.. Сейчас, видя, что зрячие руководящие работники не будут работать за маленькую зарплату, инвалиды по зрению тоже не хотят получать копейки. Им хочется получать достойную заработную плату.

Нужно поднимать производительность труда. И, опять же, проработав на предприятии 26 лет простой рабочей, я могу сравнивать: изделия мы делаем всё те же, что и в прошлые годы, а производительность упала почти в два раза. Чтобы поднять её на прежний уровень, специалистам нужно подойти очень ответственно к организации труда инвалидов. Мне видится причина падения производительности труда в том, что тифлоприспособления те же, что 20 лет назад. И качество сырья стало хуже. Если все это привести в соответствие, то и производительность повысится.

Рабочих инвалидов по зрению на нашем предприятии стало очень мало. Если до перестройки их было 700 человек, сейчас 60. Из этих 60-ти почти 30 человек – руководящие работники. Наверное, это не очень разумно.

Далее, социальная сфера. Когда-то наши предприятия были самыми замечательными центрами реабилитации. А теперь, когда социальной сферой на предприятии занимаюсь я одна – какая может быть реабилитация? Люди разбегаются не потому, что директор их увольняет. Взять хотя бы здравфонд. Он не работает, медики не идут к нам, потому что постоянно то четырехдневка, то трехдневка. Зачем им сокращать свою рабочую неделю? Я считаю, что руководители Центрального правления должны как-то с этим бороться. Если в течение года почти все время предприятие то на четырёхдневке, то на трехдневке – наверное, это все-таки непорядок. Трудно при таком графике работы проводить какие-то реабилитационные мероприятия. Хотя, конечно, имея старые наработки, все равно стараемся участвовать во всех соревнованиях, во всех фестивалях. Это нужно.

И работа с молодежью. Конечно, молодежь бы к нам пошла, если бы была более достойная зарплата. Молодежи-то много, желающей работать. И если наши предприятия все-таки оживут, то я думаю, что вопрос работы с молодежью сам по себе решится. Потому что на самом деле эти наши предприятия для молодежи – свет в окне. Здесь и реабилитация, здесь и развлечения, здесь и создание семьи – всё на наших предприятиях».

Делегаты съезда услышали также выступление Владимира Васильевича Сипкина, председателя Красноярской краевой организации, генерального директора хозяйственного общества «КрасТЭМ». Из выступления Сипкина:

«Когда на высокой трибуне высказывается определенное сомнение по структуре Центрального правления, я это не поддерживаю. И большинство из Вас это никогда не поддержит. Если брать материалы, которые выданы к XXI съезду ВОС, то из них очень четко и конкретно видно, что Аппарат управления Центрального правления во главе с Александром Яковлевичем, со всеми его заместителями сработал на «отлично».

Я проехал от Сахалина и до Енисея – практически пол-России. В 12-ти организациях я был на отчетной конференции. Я Вам могу сказать: Василий Мефодиевич Кравцов, Сахалин – великолепная конференция, присутствовали практически все руководители области, депутаты, высокий авторитет в регионе председателя и его команды, огромное количество молодежи; то же самое Хабаровский край; Амурская область; также и Хакассия, Валерий Иванович Ярусов; также и Красноярская организация. У нас все было снято на пленку, мы снимаем фильмы про все наши мероприятия, чтобы потом можно было посмотреть и показать.

Что касается структуры управления: как переводить вице-президентов и как их назначать – решать сегодня будет президент. И решения его, я думаю, будут мудрыми».

По-деловому и конструктивно говорил с трибуны съезда Юрий Серафимович Третьяк – председатель Краснодарской краевой организации. Из выступления Третьяка:

«Учитывая политику, проводимую Центральным правлением, мы стали активно проводить работу по привлечению средств из бюджета края для проведения практически всех мероприятий. А это порядка 9 миллионов рублей в год. Получая вовремя рекомендательные письма из аппарата Центрального правления, участвуем в различных конкурсах, социальных проектах, грантах – привлекаем дополнительные средства на осуществление уставной деятельности. Вот и сейчас, к примеру, написали и отправили грант в Министерство экономического развития Российской Федерации, ждем результатов.

Выражаем благодарность Центральному правлению за то, что пошли нам навстречу при организации Краснодарского социально-культурного реабилитационного центра ВОС: в 2007 году, то есть в этом отчетном периоде, была проведена реорганизация, ликвидировано юридическое лицо КСРЦ ВОС, все творческие работники переведены в штат Управления культуры города Краснодара. В результате сохранены все коллективы и даже созданы новые. Заработная плата руководителей творческих коллективов увеличилась. ВОС получил экономию порядка полутора миллионов рублей в год. Все остальные бывшие клубы предприятий тоже переведены в штат Управления культуры. И 10 из 20-ти местных организаций у нас сегодня имеют работников, аккомпаниаторов, хормейстеров, которые находятся в штатах районных дворцов культуры и получают зарплату из Управления культуры. Кроме этого, эффективно стали использоваться и площади нашего дома культуры. То есть наши люди репетируют, занимаются, а мы за это еще и получаем средства. В целом, в результате реорганизации Дома Культуры работа по социокультурной реабилитации в нашей организации улучшилась. Еще хочу сказать, что в нашем крае создан спортивный клуб инвалидов Кубани, и все мероприятия мы проводим именно через этот клуб. Во всех районах края имеются его филиалы, имеются тренеры, которые занимаются с инвалидами, в том числе и с инвалидами по зрению.

Мы проводим постоянные встречи с представителями Южного федерального и  Северо-Кавказского округа по обмену опытом. Например, последняя была в декабре 10-го года в городе Черкесске. У нас на семинаре местных организаций были представители Адыгейской, Карачаево-Черкесской и других региональных организаций. Проводятся открытые кубки в Краснодаре, в Кисловодске, в Нальчике.

Нам удалось в крае добиться получения субсидированного кредита. То есть, предприятия ВОС берут кредит, а процент банковский им возвращается из бюджета администрации края. Это тоже неплохое подспорье, дорогие мои друзья.

С мая 2010 года я был назначен полномочным представителем президента ВОС по южному федеральному округу. На учете у нас состоит 25 тысяч членов Всероссийского общества слепых, работает 9 предприятий. Большинству из них Центральным правлением оказывается различная помощь и на погашение долгов, и на создание новых рабочих мест. Вводится современная и эффективная система отчета и управления. Проблемы, конечно, есть, и их очень много: и на предприятиях, в связи с меняющимся законодательством, и в регионах еще не на должном уровне находится финансовая поддержка администрациями областей и республик на социокультурную реабилитацию, на физкультурную, на ТСР. Но в настоящее время мы строим совместную работу, направленную на обмен опытом, на решение стоящих перед нами задач. И я думаю, что вместе мы сможем многое».

О положении дел ВОСовских хозяйственных обществ, действующих в Удмуртии, делегатам съезда рассказал Анатолий Васильевич Митюхин – председатель Удмуртской республиканской организации. Из выступления Митюхина:

«Очень много вопросов задают по ведомственной целевой программе, которая у нас в республике с этого года начала действовать. В 10-м году было принято постановление правительства Удмуртской республики о создании ведомственной целевой программы. Мы первоначально делали упор на сохранение рабочих мест. Программа рассчитана на три года, на три ВОСовских предприятия, работающих в Удмуртии. Выделено 245 миллионов. Нужно сохранить 402 рабочих места и создать 76 новых. С 11-го года начали реализацию. Много выплыло трудностей, но договорные отношения 11-го года по всем трем предприятиям мы сделали. Сарапул уже, например, процентов на 98 программу выполнил. Оборудование все получено, сейчас идет его отладка. В Глазов новое оборудование заказано, в Ижевск вскоре поступит новая третья линия по производству бугорчатой ячейки. То есть 11-й год мы практически закрываем.

О развитии системы Брайля в нашей стране говорил Олег Николаевич Пилюгин, делегат от петербуржской организации, директор издательско-полиграфического объединение «Чтение». Из выступления Пилюгина:

Я хочу сказать несколько слов и предложить конкретное решение, касающееся судьбы шрифта брайля в современной России. Мне в руки попал учебник родной речи, изданный по брайлю для 4-х классов школ слепых неким предприятием, находящимся в славном Российском городе Торжок. И волосы у меня стали дыбом, и, по-моему, до сих пор плохо ложатся на место. Мало того, что этот учебник горбат в результате брошюровки. А кто знает немножечко брайль, тот понимает, что холмы и низины при чтении по брайлю очень мешают. Мало того, что 20 листов из 80 были вшиты другой стороной, вверх ногами. Но этот учебник имел ещё и слабо пропечатанный шрифт, местами практически нечитаемый. Этот учебник использовал символы брайля в ряде случаев не по их утвердившемуся назначению. Он не имел ни одного абзаца и ни одного оформленного заголовка. Я думаю, что несчастные дети, а это дети по всей России, которым попал этот учебник, надолго получат отвращение к системе брайля. И, тем не менее, это был заказ Министерства образования – по 94-му федеральному закону. Конкурс выиграло предприятие в Торжке и выпустило эти издания на всю Россию. Попытки через суд доказать несостоятельность этого учебника были изначально обречены, по той простой причине, что суд спрашивал: «А где стандарты? Где нормы? Где документы, которые доказывают, что шрифт должен был быть таким, а не другим? Где написано, что большая буква по брайлю должна обозначаться так-то, а не так-то?» У нас, и мы должны это, к сожалению, признать, таких норм, таких документов нет.

Далее. Наше издательство уже несколько лет выполняет важнейший федеральный заказ по выпуску материалов для проведения единого государственного экзамена инвалидами по зрению. И изучая практику школ Российской Федерации, я убедился, что даже в таких крупнейших школах, как московская и петербургская школа для слепых, брайль преподают во многих отношениях по-разному, с разными нормами.

Следующий момент. Сейчас ко мне обращаются из избирательных комиссий городов и областей. Мы выпускаем материалы по предстоящим выборам. Это важнейшая политическая акция. Это и информационные материалы, и памятка избирателя, и партийные списки кандидатов, и трафарет с брайлевскими надписями для того, чтобы незрячий осуществил свое право голосования самостоятельно. А где опять-таки нормы, по которым должны делаться эти документы?

Ещё момент. Сейчас обращаются люди в связи с тем, что начала действовать программа «Доступная среда» для инвалидов, с тем, чтобы изготовить различные брайлевские наклейки, надписи на дверях, на перилах, в лифте и так далее. Потому что в ряде регионов социальные учреждения это уже обязывают делать. И опять-таки проводятся конкурсы. Проводящие конкурс инстанции сразу задают мне вопрос: «А по каким ГОСТам мы должны все это делать?»

Уважаемые коллеги, я предлагаю нам создать постоянную комиссию по унификации системы брайля в России. Об этом поступают предложения с мест и от Совета «Рит», и от секции математиков, и от Ученого Совета института «Реакомп». Нужно разработать документы, унифицирующие систему брайля во всех отношениях, предлагающие стандарты и для печати брайлевской, и для использования тех или иных брайлевских символов. И, что очень важно, для компьютерного брайля, потому что сейчас в этом тоже есть очень много разночтений, отсутствует взаимопонимание между разными регионами в том, как использовать брайль компьютерный, где в основе не шеститочие уже, а восьмиточие. В обычном брайле многие знаки можно выразить только 2-мя символами. Например, цифра по брайлю пишется следующим образом – цифровой знак и цифра. Не хватает комбинаций из шести точек, чтобы все символы передать. А компьютер должен воспринимать единый символ. Вот почему здесь необходимо поработать. Я не хочу и не буду Вас убеждать в важности брайля. Но с компьютером и синтезом речи не выйдешь на трибуну выступать и не прочитаешь материал. Их нужно включать в перечни тифлосредств, но ими нельзя ограничиваться. Брайль нужно поддерживать и возрождать. В школах же сейчас брайлевская система погибает, нет специалистов-учителей».

Следующим выступил делегат от Дагестанской республиканской организации, Набиюлла Койчакаевич Захратуллаев – председатель местной организации Буйнакска. Из выступления Захратуллаева:

«В нашей Дагестанской организации более 6300 инвалидов по зрению объединены в 12-ти местных организациях, которые действительно соприкасаются с инвалидами по зрению и их основными проблемами.

Избирая нас делегатами съезда, наши члены ВОС наказывали нам поднять некоторые вопросы, которые, как я думал, и еще кто-то поднимет, но они так и остались не озвучены.

Тема социального жилья стоит у нас в Дагестане на особом счету. Действительно, не строится такое жилье, не только в районах, но и в республиканском центре.

Ещё один вопрос: почему работающий инвалид по зрению лишается дополнительной платы по уходу. Если Олег Николаевич и руководство ВОС поднимут этот вопрос на уровне Государственной Думы, возможно, он будет решаться. У нас регион дотационный, очень низкие доходы. И 1200 рублей, которые платятся вместе с пенсией, были бы кстати инвалидам по зрению.

Наших инвалидов всегда брали на учет как безработных в Центрах занятости населения. А в 2011 году этот вопрос стал вдруг нерешаемым. Стараются занизить уровень безработицы по всей стране в преддверие выборов в Государственную Думу и Президента Российской Федерации. Мы считаем это недопустимым.

Далее, льготные лекарства, которые бесплатно выписываются инвалидам. Это стало последней печалью в нашей повседневной жизни. В первый квартал эти лекарства никому не выписывают, ссылаясь на то, что перечень лекарственных средств еще не опубликован. А начиная с сентября месяца их уже не бывает в наличии, они израсходованы в течение пяти месяцев. Значит, человек, оставивший социальный пакет, фактически не может использовать свои права.

Дагестанского делегата сменил на трибуне председатель Алтайской краевой организации Феликс Васильевич Скоробогатов. Из выступления Скоробогатова:

«Основная часть людей судит о нашей работе по делам, а не по громкоголосым заявлениям о том, что мы через год решим все проблемы, начиная от пенсии и кончая всем остальным. Черта с два! Последующие пять лет не несут нам облегчения. Прошедшие годы научили нас все время жить в напряге, и следующие пять лет опять будут стоить больших трудов.

Надо разработать программу, не отраслевую, а по предприятиям Сибирского федерального округа, по их становлению и дальнейшему развитию. На этих предприятиях надо внедрить новые технологии для производства тех или иных новых видов продукции. Предприятия, площадь которых рассчитана на 700-800-1000 человек, фактически пустуют. Сегодня нам нужны маленькие стабильные предприятия с хорошей технологией, с хорошим выходом продукции. И эти предприятия будут приносить выгоду и регионам, где они работают, и Всероссийскому обществу слепых в целом.

Директорский корпус, который приходит к нам работать, - это люди со стороны. И прежде, чем они адаптируются к нашим условиям, а условия весьма специфические, проходит время. И вот нам, председателям Наблюдательного совета, приходится трудно с этими людьми. Хотя человек пришел с опытом, человек умеет работать, но он не умеет работать с нами, с нашими предприятиями. Согласование и дальнейшая работа с этими руководителями идет в полном контакте с аппаратом Центрального правления. Мы надеемся, что в дальнейшем вот это позволит решать задачи, которые перед нами стоят».

Итог прениям подвёл президент ВОС Александр Яковлевич Неумывакин. Из выступления Неумывакина:

«Посмотрите, какой сегодня культурный съезд: нет никаких колючек, а есть конкретные пожелания, конкретные предложения, душевное расположение. У нас молодой контингент руководителей региональных организаций. В местных организациях многое изменилось, пришло много молодёжи. Это не говорит о том, что в 23 года кто-то должен руководить региональной организацией. Говорят, плохая была система советская, но советская система предполагала: от пионерского значка через комсомольский значок – партийный билет. И эта система выращивала настоящих руководителей. Многие и сегодня у власти. Руководят, как их учили. Вот это школа была.

В чем беды наши с Вами? К нам приходят люди подчас совершенно чуждые нашей организации, черствые, неподготовленные. И мы, такие доверчивые, верим их клятвам. Ну а как не верить? Всё зависит от того, как человек общается. Если я  узнаю?, что тот или иной руководитель не умеет разговаривать с новым для него человеком – поймите меня правильно, я сначала пытаюсь воспитывать. Если воспитанию не поддается – «до свидания». Сегодня такое время: вроде бы человек на машине приехал, и по документам – молодец, а на самом-то деле – гол как сокол, и приехал он, по сути, за материальной помощью. Короче, надо, прежде чем принять решение, вникнуть в то обстоятельство, по которому к тебе обратились. А этих обстоятельств масса, и не всё зависит от нас. Вот, например, путёвки. Принцип их распределения правильный. Но сколько раз мы твердили тем, кто наверху за это отвечает: «Делайте тендеры в ноябре-декабре». Нет, делают в январе, феврале, марте. Наши санатории три месяца могут стоять из-за этого. Я думаю, обязательно отладим эту систему. Пусть директора санаториев, главврачи и председатели региональной организации вместе со своими структурами на местах тоже решают эту проблему.

Мавзиля Ахмадеевна у нас молодец. Я не думаю, что она кому-то хотела подшурупить. Доля правды в её словах есть. Я не говорю о моих вице-президентах, о моих начальниках управлений. Но есть такие люди, которых я ещё в армии называл «имкиды» – имитаторы кипучей деятельности. В этом она права. Действительно, зачем ему такую зарплату платить, если он имитирует свою работу, зарплату хорошую получает, а за него кто-то работает? Но действовать в работе с кадрами надо аккуратно, а то начнется такая свистопляска, что испортим отношения и к себе, и к будущим руководителям, которые придут вместо нас работать и управлять Обществом.

Общество будет жить, правильно говорил Юрий Серафимович. В декабре соберем ЦП в новом составе и посмотрим, к чему мы пришли.

В этом году выделили 67 миллионов на выполнение программы «Доступная среда». Уже декабрь месяц на носу, а всё ещё нет постановления Правительства, как же разделить выделенную сумму. Бывали случаи, когда мы получали предоставленные нам средства аж 31 декабря. Хорошо хоть, что не аннулировали эту сумму. Сказали: «Давайте, расходуйте». А мы очень дисциплинированные люди, никогда ни одна копейка не уходит без официального подсчёта. Будем так работать и дальше».