Общероссийская общественная организация инвалидов
«Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых»

Общероссийская общественная
организация инвалидов
«ВСЕРОССИЙСКОЕ ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ ОБЩЕСТВО СЛЕПЫХ»

Терпенье и труд все перетрут

 

Виктор Розанов

 

К семидесятипятилетию Постановления Совета Народных Комисаров РСФСР  № 815 от 4 ноября 1940 года «Об  Утверждении  положения о Всероссийском обществе слепых». Очерк Виктора Розанова.

 

По своему отношению к  труду людей вполне можно разделить на три основные группы: к первой относятся те, кто любит трудиться, даже если это связано с  преодолением трудностей. Чаще всего это люди творческих профессий.

Во вторую входят работники, занимающиеся делом, – они понимают, что по-другому нельзя. Иначе, без заработка ноги протянешь.

И, наконец, третья – бездельники. «Пусть трактор работает, он железный», «работа не волк, в лес не убежит» - и еще много подобных  сентенций приведут вам профессиональные дармоеды. К ним можно смело отнести жуликов всех мастей, тунеядцев и нищих.

Одно время люди с ограниченными возможностями в большинстве своем относились к третьей группе. Да только это была не их вина, а их беда. Слепые в массе своей на протяжении столетий пытались жить собственным трудом. Иногда общество помогало им в этом, чаще же – наоборот. Как бы это кощунственно ни звучало, но развращающее влияние на калек оказывала религия. Милостыня признается одною из коренных религиозных обязанностей у браминов, буддистов,  евреев и мусульман.

 Почти не отличалось в этом и христианство.С одной стороны православие закладывает фундамент толерантного отношения к единоверцам – вне зависимости от их происхождения, социального положения, физической силы или степени смышлености. Однако с другой, «милостыня признается одною из коренных религиозных обязанностей» – так коротко и ясно выразил суть духовного милосердия основатель отечественной христианской философии Владимир Сергеевич Соловьёв . Но,провозглашённая не просто добродетелью, но обязанностью для истинно верующих, милостыня  действовала на убогих расхолаживающе.

А что же сами незрячие? Из века в век с муравьиным упорством слепые овладевали трудовыми навыками, да так, что сообщество признавало за ними право на определенные области деятельности. Так, например, в средневековой Японии считалось, что практиковать особый массаж могли только слепые с их обострённым осязанием. До сих пор в японскую гильдию массажистов принимаются только незрячие. Своего апогея число массажистов в Японии достигло к 1868г.

 А в Российской империи в этом же году стараниями Императорского Человеколюбивого общества был возрожден Петербургский институт для слепых, основанный еще  Валентином Гаюи.  Кроме музыки, воспитанников стали обучать набору и печатанию книг. Со временем ремесленное отделение расширилось, а в   институте стали обучать токарному делу и плетению корзин. Кстати, Гаюи, незадолго до отъезда на родину, опубликовал брошюру «Краткое изложение, служащее проспектом второго издания Опыта по воспитанию слепых». В ней он формулирует цели и задачи основанного института: «Необходимо всем слепым в России предоставить возможность трудиться. Слепых бедняков их труд должен обеспечивать настолько, чтобы они решительно были избавлены от необходимости просить милостыню и не испытывали  бы нищеты».

***

Анна Александровна Адлер на съезде русских деятелей по распространению профессионального и технического образования, проходившем в Москве в 1896 г., подчеркивала, что в школах «главное… сделать из слепых хороших  ремесленников той или другой специальности».  Там же  Александр Антонович Густовский сделал доклад о доступности для слепых массажа как профессии. На основании собственного опыта он утверждал, что слепые хорошо усваивают приёмы массажа, в частности хирургического, и вполне справляются с этим делом.

В 1892-1893 гг. на средства Константина Карловича Грота были построены мастерские, рассчитанные на 120 человек, – щеточное дело и плетение корзин. Приобретением сырья и реализацией готовых изделий занималось  Попечительство императрицы Марии Александровны о слепых. Свои изделия слепые сдавали на склад и сразу получали деньги.

В разных городах Российской Империи на средства благотворителей создавались различные убежища для взрослых слепых и мастерские. Но это была, конечно, капля  в море. 

В 1906 г. журнал «Слепец» опубликовал обращение группы костромских слепых: «Мы -  рабочие. И в этом сознании  -  наша радость и гордость! Зрячие!  Помогайте слепым тверже встать на трудовую дорогу. Слепые! Трудитесь, как умеете. Пусть в Вашем отечестве не будет ни одного слепца, просящего подаяние».

Примерно в то же время инспектор народных училищ Корсунского уезда Александр Иванович Червяковский, описывая бедственное положение и страдания слепых в Корсунском уезде Симбирской губернии, пишет, что у слепых велико желание трудиться и получать заработанные честным трудом «свои трудовые копейки, которые для слепца дороже чужих червонцев»…

Конечно, некоторые слепые работали настройщиками музыкальных инструментов, массажистами, тапёрами в кинотеатрах, играли в оркестрах и пели в церковных хорах. Но это были единицы. Подавляющее же большинство вынуждено было жить или за счет благотворителей, или нищенствовать. Такое положение  не отвечало возросшим требованиям слепых.

В 1908 г. петербургские незрячие объединились в артель, дав ей длинное, но точное название: «Санкт-Петербургская артель слепых, живущих своим трудом».  Сначала в нее входило менее пятидесяти человек, а в 1916 артель насчитывала уже более 150 слепых работников - это были: корзинщики, щеточники, настройщики музыкальных инструментов, музыканты, певчие и массажисты.  

В том же году по инициативе незрячего художника Василия Ивановича Нечаева в Петербурге был создан Всероссийский союз слепых. Нечаев обратился к слепым с призывом к единству, взаимопомощи и самодеятельности. «Нам трудно бороться, но мы победим» – эти строки воззвания были опубликованы 20 февраля 1916 года в разных СМИ. Подписали воззвание 38 человек, большинство из которых – члены «Санкт-Петербургской артели слепых…». Союз, к сожалению, просуществовал менее года, но его идеи вдохновили незрячих России на борьбу за свои права и создание Всероссийского общества слепых. Закрыт он был по недоразумению. Хотя союз не был политической организацией и лишь объединял незрячих граждан, бдительные чекисты усмотрели в лозунге «Нам трудно бороться, но мы победим», аллюзию на эсеровский девиз «В борьбе обретёшь ты право своё». Этого было достаточно.

Союз союзом, но молодое Советское государство придавало первостепенное значение трудоустройству инвалидов.

На VIII съезде компартии была принята Программа партии, где было сказано: «… в области социального обеспечения РКП(б) стремится организовать широкую государственную помощь всем жертвам войны, стихийных бедствий и ненормальности общественных отношений, ведет решительную борьбу со всякого рода паразитизмом и тунеядством и ставит своей задачей вернуть к трудовой жизни каждого, выбитого из трудовой колеи». Так что требование слепых дать им возможность трудиться соответствовало проводимой тогда государством социальной политике.

 В 1921 году был создан Всероссийский кооперативный союз инвалидов (Всекоопинсоюз). Его цель – объединение инвалидов всех категорий, профессиональное обучение и включение их в трудовой процесс. На съезде Всекоопинсоюза в 1923 г. заместитель наркома социального обеспечения Николай Александрович Милютин подчеркнул, что основная задача общества – «вернуть инвалидов в ряды трудящихся и помочь сделать их полезными членами общества».

Как известно, в апреле 1924 года вышел первый номер журнала «Жизнь слепых». В редакционной статье были такие слова: «…мы не возьмем подачек … мы требуем для себя работы». Через год было создано Всероссийское общество слепых. Первоочередными задачами Общества были: ликвидация неграмотности; трудоустройство и культурно-просветительское воспитание слепых.

Вот как формулирует задачи ВОС Совнарком РСФСР в Положении о всероссийском обществе слепых от 13 сентября 1931г.:

«Плановые мероприятия и всю работу по привлечению слепых к труду, их обучению и просвещению, а также и профилактике слепоты Всероссийское общество слепых проводит совместно с заинтересованными ведомствами и организациями.

 Артели слепых могут входить в качестве самостоятельных организаций в систему кооперации инвалидов или же сливаться с существующими объединениями инвалидов».

В Положении сказано и о задачах, стоящих перед ВОС:  «Общество трудоустраивает слепых во всех доступных им отраслях государственной промышленности, сельского хозяйства (совхозах, колхозах), кооперативных организациях и т.п.;

ВОС подготавливает из слепых обученные кадры, проводя в этих целях общее и профессионально-техническое их обучение, содействуя обучению в государственных общих и специальных учебных заведениях и на курсах для слепых, а также организует ученичество слепых на предприятиях и в учреждениях».

В статье 7-ой  первым же пунктом стоит: «Учебно-производственные мастерские, предприятия и учреждения, находящиеся в ведении Всероссийского общества слепых и его местных организаций, приравниваются в отношении льгот и преимуществ, а также снабжения сырьем, материалами и товарами, к аналогичным государственным предприятиям и учреждениям для инвалидов, находящимся на государственном бюджете».

Вот когда впервые государство  заговорило об УПМ. Да только немного опоздал Совнарком. Уже во второй половине 20-х годов ВОС начал организовывать предприятия, получившие название «учебно-производственные мастерские (УПМ).  Их цель –  научить, а потом и обеспечить работой инвалидов по зрению.  К середине 30-х годов в обществе уже работало более 150 УПМ, благодаря чему  существенно повысился уровень занятости слепых, и практически  было покончено с массовой безработицей.

Да и насчет артелей Постановление несколько запоздало.

Ещё в 1924 г. была официально  зарегистрирована Александровская гончарно-керамическая мастерская, создал ее Михаил Иосифович Лапшин. В 30-е годы по заданию Наркомата тяжёлой промышленности лапшинская артель освоила производство специальных гончарно-керамических форм для нужд цветной металлургии. Это производство существовало до пятидесятого года, когда   на его базе было создано учебно-производственное предприятие ВОС. 

Да, артель была самой простой и знакомой формой трудового объединения слепых. В Ленинграде более 400 незрячих работало в щёточно-вязальной артели с пышным названием «Фабрика им. XVIII партконференции», а в артели «Химс» (Химия слепых) – более 200 человек. В Москве тоже было несколько крупных артелей: «Технопродукт» изготавливала рельсовые скрепления и приборы для письма по системе Брайля, «Весотехник», ясное дело, – торговое оборудование и, наконец, «Эмос» – «Электромоторное объединение слепых», где выпускали электромоторы для оконных вентиляторов. В начале 30-х годов артель «Минерал» получила государственный заказ на полировку мрамора для станций первой очереди Московского метрополитена. 15 мая 1935 г. слепые рабочие артели «Минерал» были в числе почетных пассажиров первого поезда столичного метро.  

Но всё же большинство артелей были мелкими. И еще. Хотя они обеспечивали слепых работой, но входили в состав Центросоюза и не подчинялись ВОС. Таким образом, артель как форма организации труда слепых не оправдала себя. Часто кооперативы не вникали в нужды слепых, не доверяли им руководство предприятиями, не искали доступные для слепых виды производства и при малейшей трудности сокращали слепых и закрывали предприятия.

***

С первых дней своего существования совет ВОС решил, что проще всего заработать негоцией. Ещё 4 августа 1924 г. Совет получил разрешение на торговлю, и уже в сентябре торгово-производственный отдел  (ТоргСВОС) начал готовиться к коммерческой деятельности. Однако, вопреки ожиданиям, приличных барышей не было. Неумение торговать, отсутствие опыта, плохой бухгалтерский учет, слабый контроль и доверчивость, а с другой стороны хищения и мошенничество нэпманов, которые через инвалидные льготы уходили от налогов,  часто приводило к убыткам. 

Пришлось вмешаться государственным органам: «…в обществе есть нездоровый уклон в сторону коммерческой деятельности. Зачастую она имеет спекулятивный характер и самые разнообразные формы – от торговли жареными пирожками до содержания ресторанов включительно… в конечном счёте всё это приводит к материальному ущербу государства и ВОС». Это циркулярное письмо НКСО, отправленное 8 декабря 1926 г., заканчивалось важными для ВОС выводами и указанием своим местным органам: «НКСО предлагает Вам принять совместно с отделами ВОС меры к немедленной ликвидации коммерческо-спекулятивной деятельности».

Вслед за Постановлением о Всероссийском обществе слепых от 1931 года, 11 марта 1933 года Совнарком РСФСР утвердил «Положение об управлениях  производственными предприятиями (УПП) системы социального обеспечения», где говорилось, что краевым и областным отделам социального обеспечения   вменяется в обязанность руководство сетью учебно-производственных мастерских и производственных предприятий. Они же организуют снабжение, а также контролируют их деятельность. С этой целью образуются управления производственными предприятиями системы социального обеспечения (УПП). Директора предприятий и бухгалтеры назначаются непосредственно начальниками управления.

ВОС медленно, но верно начинает выходить из кризиса. Казалось бы, наконец-то! Да не тут-то было. 17 декабря 1937 года Совнарком РСФСР принял новое постановление «О передаче промышленных предприятий НКСО РСФСР промышленным наркоматам». Там же отменялись отчисления Обществу от прибыли передаваемых предприятий. Всё! Роль ВОС была сведена к проведению культурно-массовой работы. Понятно, что у ЦП руки опустились.

4 апреля 1940 года был обнародован приказ Народного комиссариата социального обеспечения, в котором были указаны серьёзные нарушения в работе Центрального Правления, в том числе об отношении к вопросам организации УПМ и трудоустройства слепых. Несколько цинично звучало предложение о разработке плана по трудоустройству слепых, расширению их профессионального обучения, изысканию новых видов доступных для слепых производств. Интересно, какие производства имела в виду Анастасия Петровна Гришакова – нарком социального обеспечения, – если ее предшественница  – Мария Александровна Шабурова – вывела из подчинения ВОС 185 предприятий, и это притом, что ещё к концу 1935 года общество лишилось всех своих артелей и 150 УПМ!

Слава Богу, что отношение госорганов к деятельности ВОС всё-таки стало меняться. 4 ноября 1940 года Совет народных комиссаров утверждает новое Положение о Всероссийском обществе слепых. Дело в том, что статус Всероссийского общества слепых к тому времени значительно изменился, поэтому   необходимо было  создать новое Положение и принять новый Устав, который    был к тому времени  разработан. В Постановлении сказано:

«ВОС принимает меры по вовлечению слепых в трудовую деятельность путем оказания им помощи в получении производственной квалификации и специальной подготовки, а также путем трудового устройства в артелях кооперации инвалидов, предприятиях и учреждениях различных ведомств и систем».

Далее. Общество «создает учебно-производственные предприятия, конструкторские бюро, музыкально-эстрадные объединения, хозрасчетные конторы и базы по снабжению учебно-производственных предприятий;

открывает дома культуры, клубы, красные уголки, культбазы, спортивные площадки;

строит жилые дома, общежития, интернаты;

организует санатории, дома отдыха, пионерские лагеря, детские сады и ясли;

создает подсобные хозяйства, столовые и другие предприятия по бытовому обслуживанию слепых».

Вот оно – то главное, чего не было раньше.  Всероссийское общество слепых получило право самостоятельно распоряжаться своими средствами. То есть здесь уже встал вопрос о собственности ВОС.

Это юбилейное Постановление явилось переломным как в развитии ВОСовских  производств, так  и в  трудоустройстве слепых. По всей стране вместо кустарных и полукустарных артелей и учебно-производственных мастерских открываются принципиально новые промышленные организации слепых – учебно-производственные комбинаты. Они стали прототипом учебно-производственных предприятий. ВОС начинает строить жилые здания, дома отдыха, клубы и т.д. Но началась Великая Отечественная война, и это остановилось. Работающие предприятия перешли на оборонные заказы: коробки для мин, хлебные формы для полевых пекарен, печки для блиндажей, маскировочные сети, валенная обувь для солдат – вот неполный перечень продукции общества в годы войны. В 1943 году учебно-производственных мастерских и комбинатов стало уже 58.

Давайте сравним. Постановление уже Совмина РСФСР от 2 января 1956 года. Задачи перед  Всероссийским обществом слепых были практически такими же, как и в ранних Постановлениях. Только вместо «Ленина-Сталина» появилась новая формулировка «вовлечение слепых в ряды активных строителей коммунистического общества». Главное же, что ВОС «строит жилые дома, общежития, интернаты; организует санатории,  дома отдыха, пионерские лагеря, детские сады и ясли; создает подсобные хозяйства,  столовые и другие предприятия по  бытовому обслуживанию слепых».
Звучит удивительно для тех, кто не знает, что еще в 1951 году Общество полностью отказалось от государственных дотаций. Под руководством Председателя ЦП Сергея Михайловича Иванова ВОС начинает вкладывать крупные средства в строительство производственных помещений, жилых домов, клубов. Да и Совет Министров СССР принял постановление о строительстве для Всероссийского общества слепых 10 предприятий-интернатов на 100 человек каждое. А годом ранее Совет министров РСФСР принял постановление о строительстве 30 учебно-производственных предприятий, специально спроектированных для инвалидов по зрению.

Поговаривают, что микрорайоны для незрячих проектировал сам Сталин. Пусть современные кликуши голосят о несчастной доле незрячих в «тоталитарном» государстве и о гетто, куда их зашвырнула власть. Если же попытаться немного углубиться в историю послевоенной России, то станет ясно, что эти «компактные места проживания» были большим подарком для незрячих.

Подавляющее большинство горожан проживало тогда в коммуналках, где частенько в комнате 8-10 кв. метров ютились по 4-5 человек. Из всех удобств в старых домишках и бараках с дровяным отоплением были туалеты и холодная вода, тогда как в микрорайонах для незрячих были построены дома  с центральным отоплением, современной (на те годы) планировкой. «В шаговой доступности» располагались магазины, прачечные, парикмахерские и бани. Учебно-производственное предприятие было тоже недалеко, а там, помимо производства,  - столовая с кулинарией, клуб и библиотека. Да и «выселки» эти чаще всего располагались  в центре города или поселка городского типа.

«Значительное число лиц с нарушенным зрением трудится на промышленных предприятиях системы Всероссийского общества слепых. Одни работают за станками, другие на конвейерах, третьи –  на испытательных стендах. Специальные приспособления позволяют осуществ­лять слепым и слабовидящим различные производственные операции. В сельской местности живет и работает значительное число лиц с нарушенным зрением. Люди с остаточным зрением ра­ботают лесоустроителями, пчеловодами, садоводами, агронома­ми. Около 30% выпускников школ-интернатов для слабовидящих стремятся поступить в сельскохозяйственные вузы и техникумы», – такие материалы о ВОСе  публиковались  на протяжении 30 лет. И, поверьте, это не преувеличение. Период с 60-ых по конец 80-ых гг. ХХ века стали для Общества временем организационного, культурного и производственного процветания. ВОС – это государство в государстве со своим правительством (Центральным Правлением), своим бюджетом, предприятиями, сельскими жителями и горожанами, своими школами и детскими садами, своими больницами и санаториями. Даже строительство 43 офтальмологических клиник в областных городах России, а также Центральной республиканской офтальмологической больницы в Москве и закупку оборудования для них профинансировало наше Общество.

Хочется закончить очерк одной очень актуальной цитатой. В 1947 г. журнал «Путь восовца» писал: «Ни в одной стране мира не было и нет такой всеобъемлющей  системы производства для слепых. Будем надеяться, что сегодня Центральное Правление и региональные организации примут меры для восстановления былой экономической мощи ВОС и найдут пути для трудоустройства незрячих».