Общероссийская общественная организация инвалидов
«Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых»

Общероссийская общественная
организация инвалидов
«ВСЕРОССИЙСКОЕ ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ ОБЩЕСТВО СЛЕПЫХ»

Хроника событий

 

Наше общество активно, креативно и современно

 

Степан Кузнецов

Совсем недавно, в первом номере журнала за 2016, я рассказывал вам о состоявшемся в сентябре 2015 года, четвёртом социальном форуме инвалидов по зрению Красноярского края. И вот, со дня его окончания прошло полгода, и вновь краевая организация трубит сбор, и собирает своих активистов на очередное мероприятие. И поводов для проведения этого мероприятия более чем достаточно. Это и двадцать восьмая отчётно-выборная конференция Красноярской краевой организации Всероссийского общества слепых, и пятый социальный форум инвалидов по зрению «В мире равных возможностей». А самое главное – торжественное мероприятие, посвящённое девяностолетию Красноярской краевой организации Всероссийского общества слепых. Провести же эти три мероприятия было решено на территории загородного клуба «Бузим», который находится примерно в ста километрах от города Красноярска, в Сухобузимском районе Красноярского края.

Сбор был назначен на четверг, девятого марта две тысячи шестнадцатого года, возле предприятия ООО «Ростэм». На конференцию съехалось сорок делегатов из одиннадцати местных организаций Красноярского края, а так же секретари местных организаций, и сопровождающие. После того, как все участники собрались, комфортабельный автобус отвёз нас в загородный клуб «Бузим». После прибытия в загородный клуб всех разместили в жилых номерах клуба, а вечером у всех желающих была возможность ознакомиться с живописной, и замечательной природой, окружающей жилые корпусы, и погулять по замечательному лесу. Утро следующего дня, десятого марта, для всех участников конференции  выдалось довольно хлопотным. Руководители делегаций должны были вовремя собрать свою делегацию, всех зарегистрировать. Регистрационная комиссия должна была выдать временные удостоверения. В общем - работы у всех хватало. На двадцать восьмую отчётно-выборную конференцию Красноярской краевой организации Всероссийского общества слепых прибыли так же руководители общества. Это вице-президент Всероссийского общества слепых, Владимир Васильевич Сипкин, проработавший председателем Красноярской краевой организации ВОС более двадцати пяти лет. Полномочный представитель президента ВОС по Сибирскому Федеральному округу, председатель Иркутской региональной организации Всероссийского общества слепых – Галина Васильевна Катрук. И пресс-секретарь президента Всероссийского общества слепых – Валерий Яковлевич Матвеев.

После того, как все делегаты конференции собрались в актовом зале клуба «Бузим», слово для открытия мероприятия взяла председатель Красноярской краевой организации Всероссийского общества слепых – Валентина Прудкова.

- По данным регистрационной комиссии на конференции присутствует сорок три делегата. Отсутствует по уважительным причинам три делегата. Итак, двадцать восьмую отчётно-выборную конференцию Красноярской краевой организации считать открытой.

Звучит фрагмент гимна ВОС.

Ну а далее работа конференции пошла своим чередом. Кстати, вести работу конференции президиум поручил вице-президенту ВОС – Владимиру Васильевичу Сипкину. Во время работы конференции у делегатов была возможность прослушать, и обсудить доклад о работе правления краевой организации и доклад ревизионной комиссии. Делегаты положительно оценили итоги работы правления в предыдущие пять лет, приняли постановление двадцать восьмой отчётно-выборной конференции, и избрали на новый срок нового председателя Красноярской краевой организации Всероссийского общества слепых.

- Уважаемые коллеги, кто за то, чтобы избрать председателем Красноярской краевой организации Всероссийского общества слепых, Прудкову Валентину Ивановну, прошу голосовать. Тридцать девять голосов за, один – воздержался. Поздравляем Валентину Ивановну.

А в то же время, когда заканчивала свою работу двадцать восьмая отчётно-выборная конференция, из города Красноярска в загородный клуб «Бузим» выехали участники пятого социального форума «В мире равных возможностей», и участники юбилейного мероприятия. К нам прибыли гости из Красноярского края, республики Хакассия, и города Москвы. Вечер среды, десятого марта, был тоже насыщен событиями. Группа участников мероприятий смогла посмотреть фильм с тифлокомментарием. А несколько активных членов краевой организации приняло участие в первом в Красноярском крае фокус-групповом исследовании видеоувеличителя.

В начале фокус-группового исследования модератор площадки, Анатолий Попко, рассказал о тех требованиях, которым должен соответствовать участник фокус-группового исследования.

- Формальные требования к добросовестному участнику: способность трезво мыслить, и руководствоваться рациональными требованиями, и логикой, а не эмоциями. Способность делать беспристрастные умозаключения, формулировать объективные выводы. Неангажированность – то есть, ни у кого из вас нет личной заинтересованности в продвижении какой-то конкретной продукции. Ну, условно говоря, вам никакая компания не платит за то, чтобы вы продвигали ту, или иную технику, а не, вот, какую-то другую. Речь идёт, в данном случае, о производителях технических средств реабилитации, и конкретно электронных, ручных видеоувеличителей. Конструктивный настрой – нет желания сорвать работу, проверить участников на стрессоустойчивость, и так далее. Готовность учитывать конструктивные аргументы, и противостоять психологическому давлению со стороны модератора, ну, то есть меня, других участников группы, или третьих лиц. Такие требования к добросовестному участнику.

Кого мне хотелось бы за этим столом. В конечном итоге, видеть?! Потенциальных пользователей электронных, ручных видеоувеличителей. Кто это такие?! Это человек, лицо, отягощённое инвалидностью по зрению первой, второй, или третьей группы, тем не менее, имеющее остаточное зрение, да? То есть это слабовидящий человек, вот. Остаточное зрение должно быть достаточно для использования электронного, ручного видеоувеличителя. Помимо этого участник фокус-группы должен быть лишён психологических, технических, и иных барьеров, препятствующих использованию РВУ. Проще говоря, вот, люди, у которых нет, так называемого, технического, технологического кретинизма. То есть позиция такая: я не буду пользоваться этим устройством в независимости ни от чего, никогда, потому, что оно мне не нравится, как сама идея, потому, что я не хочу его, я вообще не люблю лишние технические средства, и так далее. Такие люди мне не помогут. И ещё, мне бы хотелось, конечно, чтобы остающиеся слабовидящие люди, представляли себе конкретные ситуации, в которых электронный ручной видеоувеличитель способен им помочь, облегчить жизнь, да? То есть если вы не знаете, где бы он вам был полезен – это тоже не совсем то, что нужно. Итого, это были пожелания мои к потенциальным пользователям РВУ. Это одна из категорий людей, которые, я хотел бы, чтобы участвовали в фокус-группе.

Вторая категория людей – это эксперты-консультанты. То есть это люди, которые по долгу службы, по призванию, по разным, собственным, внутренним, или внешним мотивам занимаются тем, что рекомендуют тифлотехнику другим. Других требований здесь нет, потому, что понятно, что никаких психологических барьеров здесь уже у людей нет. Наличие остаточного зрения в данном случае не обязательно. Но, конечно, здесь надо понимать, что ваш опыт будет очень сильно смазан. Если вы считаете, что вам это полезно, я с удовольствием, да, давайте оставаться, и работать. Если вы считаете, что, как бы, я не вижу, и мне всё равно, я всё равно не смогу ничего по этому поводу сказать, или кому-то порекомендовать, или что-то. В общем, никакой пользы мне это наше общение не принесёт. Значит, тогда это оно не имеет смысла.

После того, как все точки над «и» были расставлены, и все участники фокус-группового исследования узнали о своих правах, и обязанностях – началось само исследование, тестирование видеоувеличителя. Видеоувеличитель был всесторонне рассмотрен, исследован. Были изучены, и проверены на работоспособность все функции, которые были обозначены к инструкции к прибору, и каждый участник фокус-группового исследования на своём листочке мог пометить те моменты, которые понравились, или не понравились ему в этом приборе. Так же каждый участник мог высказать все замечания и предложения по усовершенствованию работы этого прибора.

Второй, он же заключительный день наших юбилейных мероприятий начался с торжественного мероприятия, посвящённого девяностолетнему юбилею Красноярской краевой организации Всероссийского общества слепых, и торжественному открытию пятого форума инвалидов по зрению «В мире равных возможностей». И по традиции открыла мероприятие председатель Красноярской краевой организации ВОС – Валентина Ивановна Прудкова.

- Уважаемые участники торжественного мероприятия, посвящённого девяностолетию образования Красноярской краевой организации Всероссийского общества слепых. Наши уважаемые, и любимые гости. Разрешите поприветствовать вас, и начнём торжественное мероприятие.

Далее с приветственным словом выступил вице-президент Всероссийского общества слепых – Владимир Васильевич Сипкин.

- Уважаемые участники сегодняшнего торжественного мероприятия, посвящённого девяностолетию Красноярской краевой организации Всероссийского общества слепых. Уважаемые участники пятого форума «Мир равных возможностей». Я хочу от имени президента Всероссийского общества слепых, Александра Яковлевича Неумывакина, от членов Центрального правления Всероссийского общества слепых, и от себя лично поздравить вас с юбилейным днём, в котором складывается очень много больших событий истории развития движения незрячих Красноярского края.

Нас так же поздравила полномочный представитель президента Всероссийского общества слепых в Сибирском Федеральном округе – Галина Васильевна Катрук.

- Я, от имени Иркутской региональной организации, прежде всего, поздравляю вас с этим замечательным юбилеем – девяносто лет Красноярской краевой организации Всероссийского общества слепых. Дорогие мои, конечно, девяносто лет – это очень-очень длинный путь. Это очень трудная дорога, которой вы шли, и продолжаете идти. И за то, что вы, вот, умеете так преодолевать эти трудности, за то, что вы сохраняете честь, достоинство не только Красноярской организации, и в целом Всероссийского общества слепых – это, конечно, даёт вам большую-большую честь. И мы сегодня здесь видим, действительно, ваше всё руководство, вашу всю администрацию на таком высоком уровне. Как они к вам относятся – это ещё раз подчёркивает то, что вы являетесь достойной организацией, которая, конечно, уважаемая не только в вашем крае во Всероссийском обществе, но и в целом в Российской Федерации.

Поздравить краевую организацию с девяностолетним юбилеем пришло очень много высокопоставленных гостей. В их числе: член совета Федерации – Валерий Владимирович Семёнов; Министр социальной политики Красноярского края – Галина Михайловна Ковалёва; Глава администрации Сухобузимского района, на территории которого находится клуб «Бузим» - Виктор Петрович Влиско, и многие другие. С приветственным словом к участникам юбилейного мероприятия обратилась заместитель губернатора Красноярского края – Галина Егоровна Пашинова.

- Здравствуйте, уважаемые друзья, дорогие коллеги. От имени губернатора, и правительства Красноярского края примите самые искренние поздравления с вашим замечательным юбилеем. Красноярская краевая организация Всероссийского общества слепых является одной из самых старейших общественных организаций в нашем крае. За вашими плечами девяносто лет большой, созидательной работы по социальной, и  моральной поддержке людей, потерявших зрение. Работы, которая позволила человеку открыть себя заново, адаптироваться в обществе. Вы – наши самые надёжные, и очень требовательные партнёры. Долгосрочная целевая программа «Доступная среда» в нашем крае была принята, и начала реализовываться раньше, чем Федеральная программа. И во многом инициаторами этой работы стало именно Всероссийское общество слепых, Красноярская краевая организация общества слепых. Мы всегда помним, и очень дорожим добрыми, партнёрскими отношениями с вами. Ваш принцип работы, в котором вы всегда руководствуетесь – не ждать и надеяться, а действовать, и добиваться – вызывает безусловное чувство не только уважения, но и восхищения. Поэтому я хочу пожелать, чтобы ваш путь к успеху всегда был результативным, творческим, и эффективным. Мы очень любим вас, мы очень гордимся вами, мы всегда рядом.

А теперь немного расскажу о площадках пятого социального форума инвалидов по зрению «В мире равных возможностей».

Первая площадка, которая начала работать после торжественного мероприятия, была посвящена беспрепятственному доступу инвалидов по зрению к объектам транспортной, городской, инженерной, а так же информационной инфраструктур. Модератором этой площадки был Анатолий Попко. Помогали ему: главный редактор интернет-радиостанции Всероссийского общества слепых – Иван Онищенко, и Ваш покорный слуга – Степан Кузнецов. Мы рассказали о новых технических средствах реабилитации, которые человек может использовать в своей повседневной жизни. О том, где он сможет обучиться их использовать. А так же о тех информационных сервисах, которые помогают незрячему человеку при ориентировке на транспорте, в городе, и так далее.
Вторая площадка была посвящена основам информационной работы в местных организациях Всероссийского общества слепых. Модератором этой площадки был руководитель пресс-службы президента Всероссийского общества слепых – Валерий Яковлевич Матвеев.

А в конце дня работы форума всех вновь собрали в актовом зале загородного клуба «Бузим», где подвели итоги работы форума, а так же наградили почётными грамотами, и благодарственными письмами активистов Красноярской краевой организации Всероссийского общества слепых, в честь юбилея нашей организации. На конференции и форуме были представлены все возрастные группы, входящие в состав членов Всероссийского общества слепых. Это и молодёжь, и люди среднего возраста, а так же наши ветераны. Были так же и те люди, которые впервые принимали участие в отчётно-выборной конференции, и в молодёжном форуме. Именно с ними я и решил побеседовать о работе форума, и конференции, и узнать их мнение об этих мероприятиях.
У нашего микрофона участницы форума и конференции – Диана Перфилева, и Ирина Бутусова.

- Диана, начнём с тебя. В работе конференции, вообще, такого серьёзного мероприятия, ты в первый раз принимала участие, как делегат?

- Как делегат в первый раз принимала участие.

- Поделись впечатлениями. Полезно ли для тебя, вообще, было участие в этом мероприятии?

- Это очень полезно. Во-первых, с той точки зрения, что происходит интеграция в общество. Люди могут собраться и пообщаться. Люди не только из города и края, в конце концов, в форуме, даже приезжали из Москвы, и это очень здорово. У каждого человека свой опыт, и каждый человек охотно этим делится. Что касается конференции – всё очень понравилось. Понравилась работа Валентины Ивановны Прудковой. Я всегда представляла, что она замечательный человек, и вчера ещё раз в этом убедилась.

- Ирина, ты уже, в общем-то, тоже человек не новый в молодёжном движении, и в форумах принимала участие. Есть с чем сравнить? Есть что-то полезное? Есть что-то, то, что не понравилось, может быть?

- В таком форуме я участвую первый раз. Как в любом другом форуме – это очень интересно, так как люди приходят, рассказывают о своих проблемах, и решениях своих проблем. Что-то новое узнаёшь, или что-то такое, интересное, чего у нас, допустим, в Красноярске, нет.

- Среди молодых членов нашей организации, ну и не только нашей, идёт дискуссия о том, что полезнее  молодёжные форумы, либо вот такая форма, как социальный форум. На ваш взгляд что важнее, всё-таки, более локальное мероприятие, либо включающее в себя лиц разного поколения?

 - Наверное, нужно и то, и то, потому, что обмен знаний поколений – это очень важно. Ну и молодёжь тоже, общаясь между собой что-то новое узнает, может придёт, какому-то новому решению своих проблем,   Так, как ячейки не могут существовать отдельно друг от друга Как единый веник собраны.

-А может быть есть какие-то темы, которые, вы  хотели, чтобы были освещены на будущих таких мероприятиях. О чём бы вы решили поговорить?

Ирина: - Нам, как молодёжи, в данном случае, очень важно образование. И проблема, вот именно, тема образования инвалидов, очень серьёзная, и в данный момент актуальна. Она, мне кажется, актуальна всегда. По этому, поводу образования, очень бы хотелось поговорить, какие вообще у нас есть возможности.

Диана: - Какие перспективы занятости, в дальнейшем как можно использовать полученное образование. Что  нередко бывает, люди получают образование, и не могут его применить. Узнать какая организация культурно-массовых мероприятий,  как развивать свои организаторские способности по социальной работе с людьми.

После окончания торжественного мероприятия, на котором были подведены итоги пятого форума инвалидов по зрению, я встретился с вице-президентом Всероссийского общества слепых – Владимиром Васильевичем Сипкиным, и полномочным представителем президента Всероссийского общества слепых в Сибирском федеральном округе – Галиной Васильевной Катрук. И попросил их поделиться своими впечатлениями о проведённых мероприятиях.

Сипкин: - Я хочу сказать, что организация двадцать восьмой Красноярской краевой отчётно-выборной конференции была проведена на довольно хорошем уровне. И оценка, конечно, хорошая. И результаты показали следующее: что консолидация таких конструктивных, активных людей во Всероссийском обществе слепых, и, в частности, в Красноярской краевой организации, продолжается. Мне радостно, что люди настроены на работу, на обсуждения того, чтобы как лучше жила организация, какие нужно сделать шаги для того, чтобы ещё больше, и ещё лучше жилось членам Красноярской краевой организации. И, конечно, те моменты, которые были обсуждены касаются всего Всероссийского общества слепых. Естественно то, что организация сегодня поддержала кандидатуру Александра Яковлевича Неумывакина на пост президента Всероссийского общества слепых – я думаю, это правильный шаг. Александр Яковлевич всегда объединял различные течения Всероссийского общества слепых. Он прошёл самую трудную, наверное, временную ситуацию, которая была в России. Все переломные моменты, все изменения законодательства, и сегодня возникают задачи буквально каждый день. Их возникает очень много. Но организация настолько уже устоялась, благодаря, вот, воле, и силе мысли, и, наверное, духу нашего президента, и всех активных сил. То эта, вот, организация и даёт возможность проходить любые турбулентные моменты очень спокойно, чётко. Чувствуется рука твёрдая капитана, который держит штурвал Всероссийского общества слепых. И в принципе уже организация стала настолько современной, мобильной, настолько, наверное, молодой, и изменилась по своей сути, что сегодня с ней уже ничего не случится. Какие бы проблемы у нас на пути не возникали, мы их всё равно преодолеем. Вот это главное.

Знаете, говорят, вот, как выборы проходят в Красноярском крае, так они проходят в России. В принципе в процентных отношениях всегда Россия, в итоге, голосует, как голосовал Красноярский край. Поэтому я считаю, что реально, на сегодняшний день, к съезду Всероссийского общества слепых мы все с вами готовы. Мы готовы отстаивать те идеалы, которые у нас с вами есть, и оценивать положительно ту огромную работу, которую провели все команды региональных организаций, предприятий Всероссийского общества слепых. И, в общем-то, поставить новые задачи для развития, и дальнейшей плодотворной, конструктивной работы нашего общества.

- Галина Васильевна, вы в первый раз на Красноярской земле находитесь?

- Да нет, конечно, мы очень давно дружим. У нас такие дружеские отношения, когда ещё я только пришла работать во Всероссийское общество слепых – уже Владимир Васильевич работал. Он был моим, как бы, старшим братом, наставником, и Скоробогатов Феликс Васильевич – помогали мне в работе, и в становлении меня, как председателя. Поэтому я благодарна своим соседям. У нас очень дружный округ, и все как-то всегда друг друга поддерживают, помогают. Поэтому это очень отрадно, что мы живём вот в таком дружном Сибирском Федеральном округе.

- Что-то новое для себя подчеркнули для вашей работы, из наших мероприятий?

- Прежде всего, я хочу сказать, что у нас здесь прошло сегодня, вот, в эти дни, не два, а три даже мероприятия. Первая прошла отчётно-выборная конференция Красноярской краевой организации; второе – прошёл такой, насыщенный, познавательный форум; и третье мероприятие – это девяносто лет Красноярской краевой организации. Так что все три очень значимых мероприятия. Закончилось всё это сегодня таким большим, хорошим концертом. Такие талантливые люди живут на Красноярской земле, мы тоже очень гордимся ими. Это наши соседи. У них, там, что-то своё, там, получше, у нас что-то, там, своё есть, какое-то. Но, в общем, Красноярцы, конечно, живут здорово. Красноярская организация очень такая, слаженная, крепкая, дружная. Мы это увидели и на конференции. Очень много проводится мероприятий в Красноярской организации и Всероссийского масштаба. Ну, это, конечно, очень здорово. Поэтому мы, как бы, у них учимся. У нас как-то, вот, это не совсем получается. Стараемся, конечно, мы принимать тоже участие в различных мероприятиях Всероссийских, но по сравнению с Красноярцами – это далеко-далеко нам ещё до них тянуться надо. Ну, стараемся, учимся друг у друга. Но, тем не менее, хочу сказать, что Красноярская организация на очень высоком уровне в Сибирском Федеральном округе. И действительно, как бы там ни гордился Владимир Васильевич своей организацией, что, вот, мы лучшие, ну, в общем-то, надо это и действительно, признать, что они в самом деле, одни из лучших не только в нашем регионе, но и в целом по Всероссийскому обществу слепых. Так что я, конечно, желаю им творческих новых успехов, новых достижений. Особенно у них очень хорошие взаимоотношения с органами власти, и власть их очень хорошо поддержит, выделяет им субсидии. Это тоже крайне мало, в каких регионах такое взаимодействие отлажено. Поэтому учимся у них, что-то своё им передаём. Но, тем не менее, желаю всем организациям нашего, Сибирского, Федерального округа благополучия, успехов, взаимодействия. И, думаю, что у нас получится вместе всё здорово.

Сипкин: - И я бы хотел ещё поздравить нашу дорогую Красноярскую краевую организацию с девяностолетием. Поздравить всех ветеранов, которые сделали огромный вклад в развитие нашей организации, поздравить весь актив организации, и, конечно. Каждого из её членов с этим большим, замечательным юбилеем. Пожелать всем крепкого-крепкого здоровья и такой активной жизненной позиции. И, конечно, улучшения работы, предложений новых, новых ступеней работы организации, и новых, прекрасных проектов, для того, чтобы было развитие поступательное всей нашей краевой организации, и всего Всероссийского общества слепых. С праздником, с девяностолетием, дорогие друзья!

У нашего микрофона председатель Красноярской краевой организации Всероссийского общества слепых – Валентина Ивановна Прудкова.

- Прежде всего, мне бы хотелось, Валентина Ивановна, вас поздравить с успешным переизбранием на следующий срок. Ну и хотелось бы, чтобы вы немного подвели итоги двадцать восьмой, отчётно-выборной конференции, и пятому социальному форуму. Что, на ваш взгляд, получилось, что не получилось? Кто помогал вам в реализации такого большого, сложного проекта?

- Самая затрудняющая составляющая – это, конечно, финансы. Понятно, что шестнадцатый год является трудным и для государства, и для нашей общественной организации. И поэтому было принято решение о том, чтобы провести три мероприятия: это двадцать восьмую отчётно-выборную конференцию Красноярской краевой организации; пятый социальный форум; и, конечно же, всё это приурочить к девяностолетию со дня создания Красноярской краевой организации. Денежки мы начали собирать скрупулёзно, и решили эти мероприятия объединить по какой причине?! Что территория нашего края – пять Франций. Это большие, конечно, затраты на проезд участников, на проживание, на питание. И поэтому мы составили три сметы. Первую смету – это расходы на проведение отчётно-выборной конференции. Ее мы отправили в Центральное правление, она была утверждена. Вторую смету расходов мы определили с министерством социальной политики населения Красноярского края. Именно там заложены были деньги на проведение девяностолетия нашей краевой организации. И по форуму мы обратились в региональное отделение «Единой России», конкретно к его руководителю – Семёнову Валерию Владимировичу. И ему тоже предоставили свою смету. Обратились мы, конечно, в загородный клуб «Бузим», потому, что мы знали, что коммерческая структура всегда сделает скидки. И они, конечно, нам сделали скидки на сто шестьдесят восемь тысяч. Это раз.

Во-вторых, мы понимали то, что инвалиды по зрению – это маломобильные граждане, и удобнее их всех собрать, и проводить на такой, хорошей площадке, где можно и поработать, и отдохнуть, и была нормальная организация питания - чтобы совокупить труд, отдых, праздник – чтобы всё подняло настроение ста двадцати участникам нашего  мероприятия. Как я его именую: «Три в одном». Действительно это мероприятие прошло очень эффективно. Кроме участников, проживающих на территории нашего, Красноярского края, самая северная точка – Норильск, самая южная точка – Минусинск, ну а так же ещё отдалённые районы края – все участники, конечно, съехались на это мероприятие. Принято очень солидное постановление. И, как отметил пресс-секретарь, Валерий Яковлевич: «Вы первые, кто упомянул о том, что нужно развивать своё присутствие в социальных сетях. Да, вот это прогрессивно, это значимо. Территория нашего, Красноярского, края огромна. В некоторых посёлках проживает по одному, по два человека. Доехать, добраться до них очень сложно. А вот именно развитие социальных сетей, развитие интернет-радио – это те составляющие, которые помогут всем четырём тысячам членам Красноярской краевой организации быть вместе, быть информированными, и чувствовать своё присутствие в обществе. Вот это, наверное, очень важно.

Так же на конференции мы определили то, что нужно развивать безбарьерную среду в Красноярском крае. А этому будет способствовать не только наше интернет-радио, но и развитие системы «Говорящий город», и вообще оснащение всех городов, всех учреждений необходимой доступностью, качественной услугой для всех инвалидов по зрению. Это я сказала о конференции. Я считаю, что она прошла удачно, единодушно. И всё гладко, как говорится, не было только, там, криков «Ура», и «Браво». Была и критика, и самокритика правления. Поэтому я считаю, в этом плане мы проработали достойно. Далее, пятый социальный форум мы, всё-таки, посвятили девяностолетию создания краевой организации, и той проблеме, которая связана с реализацией закона четыреста девятнадцатого «О доступной среде для инвалидов».

Наш форум назывался «В мире равных возможностей», и работали на этом форуме очень интересные, очень актуальные площадки. Это и новейшие тифлосредства, и новейшие подходы к созданию безбарьерной среды. А так же прошёл семинар о том, чтобы мы именно присутствовали в этом информационном пространстве. Все мероприятия наши, все действия местных организаций, краевой организации – непосредственно освещались на сайте. А вот как это делать, мастер-класс нам дал пресс-секретарь президента Всероссийского общества слепых – Матвеев Валерий Яковлевич. На высоте, конечно, были и Анатолий Попко, и Иван Онищенко, и к ним примкнул Кузнецов Степан. Это была очень интересная дискуссионная площадка. Ну а далее, вечером, мы уже такое, торжественное мероприятие провели, где нас всех поздравили. Мы вручили активистам награды, прозвучали концертные номера. Ну и в заключение, конечно, как и положено, такой, приличный, солидный банкет. Условия проживания, питания, работы были очень достойные.

И, конечно, самое главное, наверное, достижение – то, что мы праздновали всё это не в одиночку. К нам на мероприятие прибыла заместитель председателя правительства Красноярского края – Галина Егоровна Пашинова, министр социальной политики – Галина Михайловна Ковалёва, руководитель регионального отделения партии «Единая Россия», он же и член совета федерации, зампредседателя городского совета города Красноярска, глава Сухобузимского района. Впрочем, гостей было много, все нас достойно поздравили, мы получили памятные подарки и все участники наших мероприятий. Самое главное то, что им понравилось это очередное общение. Потому, что именно общение, наверное, самое лучшее средство реабилитации. Подошли ко мне два участника из Шарыповского района, которые вообще никогда ещё не были на наших, краевых, мероприятиях, и они сказали: «Мы даже не знали, что такое вообще может происходить. Мы восхищены нашим обществом, и рады тому, что мы являемся его членами, и постараемся сделать всё возможное, чтобы, вот, наше общество было активным, креативным, и современным».

Вот и завершилось наше мероприятие, как сказала Валентина Ивановна, три в одном. В субботу утром автобусы увезли всех участников мероприятий из загородного клуба «Бузим» в город Красноярск. Всем хотелось бы сказать большое спасибо за то, что они приехали, поучаствовали в мероприятиях. А завершить свой рассказ о наших мероприятиях мне бы хотелось куплетом из песни моей собеседницы, Ирины Бутусовой, которая завершала юбилейное мероприятие, посвящённое девяностолетию Красноярской краевой организации Всероссийского общества слепых, «Мой красноярский край».

Звучит куплет песни «Мой Красноярский край» в исполнении Ирины Бутусовой.

Мобильный калейдоскоп

 

АбилИмпикс-2016: Невероятные приключения незрячих компьютерщиков во Франции

 

Анатолий Попко

 

О своём участии в IX чемпионате профессионального мастерства среди инвалидов "Абилимпикс-2016" в Бордо (Франция) рассказывает непосредственный участник событий специалист по реабилитации "Центра медицинской и социальной реабилитации инвалидов "Пышма" Анатолий Киселев 

 - Спасибо большое за то, что согласились поотвечать на наши вопросы, потому, что получить информацию из первых уст, конечно, всегда интересно, и бывает полезно. Прежде всего, скажите, вашему посещению Бордо предшествовал, если я правильно понимаю, чемпионат в Москве, да? То есть вот тот самый первый Российский чемпионат Абилимпикс. Я прав?

  - Всё правильно. Это было в декабре пятнадцатого года, при том всё получилось так неожиданно, и быстро. Быстро, как обычно, в последний момент, почти что, меня пригласили там участвовать. Но я категорически отказывался, сразу признаюсь, потому, что я не знал данного приложения, в котором шло соревнование в данном случае, это работа с базой данных. Поэтому, зачем на себя брать такую ответственность. В результате, когда за три дня мне сказали, что всё, уже с моим начальством договорились, и билеты куплены, мне пришлось срочно открывать это приложение, Access, и смотреть, как с ним работать, что с ним делать. Но мне большую помощь оказал наш программист, он мне показал, буквально за часик, как с помощью конструктора делаются таблицы, как из них потом можно сделать формы, запросы, и так далее. И когда приехал непосредственно на соревнования в Москву, нас, честно говоря, не так много было, незрячих, и по тем разговорам, которые у нас были перед соревнованиями, я понял, что мало, кто так же знает это приложение для работы с базами данных, да? У нас вообще это не преподаётся в центрах реабилитации, насколько я знаю. Кроме, пожалуй, одного места, но это уже чуть попозже я скажу.

Ну, раз речь пошла об Абилимпиксе, который был у нас в Москве, то я сразу скажу ещё одну вещь, которая меня удивила – это соревнования среди инвалидов. Но не указывается, что это соревнования только среди инвалидов по зрению. То есть, было соревнование среди всех инвалидов, и у нас, по-моему, семь человек было. Так вот, если я не ошибаюсь, три или четыре человека было инвалиды по зрению, а остальные были по другим заболеваниям, то есть с хорошим зрением. Соревноваться наравне, так скажем, со зрячими – это многого стоит. Поэтому я там получил бронзу, в Москве. Правда потом мне Лидия Павловна сказала, что это пересмотрели, и по базовому уровню мне поставили первое место.

- Да, я, со своей стороны, соглашусь с несколькими вашими утверждениями. Во-первых, что программа Microsoft Access практически нигде не преподаётся, и незрячими, ну, наверное, изучена меньше всего, вот, из всех приложений пакета Microsoft office. А во-вторых, что действительно очень не логично, как мне кажется, соревноваться именно в сфере использования компьютерной техники, программных продуктов, между зрячими и незрячими. Потому, что, конечно, львиную долю специфики того, как мы используем программные приложения, придаёт применение специализированных программ. Ну, вы, я так понимаю, всё-таки справились, и справились весьма достойно.

 -  Ну, насколько я понял, всё-таки выполнил задание полностью, единственное – что я не успел за зрячими людьми. Эти двое человек, которые первыми пришли к финишу сделали это быстрее. Когда я сам поучаствовал   соревнованиях, посмотрел, как это было, например, в Москве, и как это было в Бордо. Вот, буквально через неделю у нас будет региональный, областной конкурс. Ну, региональный, там, в смысле не только из области, и с нашего региона, Уральского, приедут незрячие, которые умеют работать за компьютером, и я буду проводить конкурс. Так вот, там я не всё изменил, ну, немножко постараюсь сделать так, как это было хотя бы в Бордо. А главный принцип, мне что понравилось, это не было погони.

- То ест в Бордо, например, выделили два часа, и ты за эти два часа сколько сможешь, столько и сделаешь, да?

- Поэтому здесь был, мне кажется, более  правильный подход. То есть чем лучше ты это сделаешь, не спеша, ни смотря на время, тем, соответственно, ты получишь лучше оценку.

- Ну, то есть, согласно старому известному принципу лучше меньше, да лучше.

  - Ну, где-то так.

- Ну, давайте немножко поподробней, поосновательней поговорим о вашей поездке в Бордо. Если я правильно понимаю, она состоялась в марте две тысячи шестнадцатого года?

  - Мы выехали в конце марта. Мне уже сообщили где-то в феврале, что всё-таки я поеду на эти соревнования. Я хотел вернуться к первому моему отсылу, когда я говорил, что, в нашей стране не учат работе с базами данных.  Я нашёл Центр реабилитации, где преподаёт Олег Копасов.

- Да, если не ошибаюсь, Олег Николаевич Копасов работает в Ессентукском центре реабилитации инвалидов, и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

  - У него есть даже работа, как с этим приложением, Microsoft Access, управляться. Это приложение лежит на сайте Тифлокомпа. Ну, я уже в таких попыхах сделал запрос, как раз, в рассылке, и мне Олег ответил. И я что-то как-то стал понимать благодаря его этой работе, как можно разобраться с этим приложением. Ну а потом, вот, мы уехали, нас было среди инвалидов по зрению всего три человека. Кроме меня был ещё парень из Йошкар-Олы. У него было лозоплетение, и девушка из Краснодара - вязание. Нас именно по зрению от России трое человек поехало на это соревнование. Для меня, честно говоря, с одной стороны было удивительно то, что такие соревнования стали проводиться, и удивительно, как они проводятся. Но с другой стороны – цель, которую они перед собой ставят, да, я думаю, стоит того, чтобы поучаствовали. Например, вот, в той же Москве, если ещё раз вернуться, когда инвалиды показывают своё мастерство, показывают, на что они способны, именно в профессиональном плане, то это главный итог, как бы, всей реабилитации, в частности что мы и делаем в своём центре. И, по-моему, одному специалисту, кто занял первое место, если я не ошибаюсь, то по сварке, по-моему, это был парень, ему тоже, ещё в Москве, предложили рабочее место. Работодатели были, которые смотрели на то, что как делают свою работу инвалиды, и предложили, посмотрели, понравилось, соответственно. Наравне со всеми будет работать.

Когда я начинаю рассказывать, как съездил в Бордо, почему-то спрашивают: «Ну, раз была Франция, значит, посетил Париж». Так получилось, что у меня вышло, как в той присказке, что пролетел над Парижем как фанера. Пересел только на самолёт в Бордо, и долетел.

Ещё были в нашей делегации представители от ВОСа: Лидия Павловна Абрамова, Ирина Александровна Миронова, и эксперты. По моей номинации, по работе с базой данных, был преподаватель из Волоколамска – Тимошенков Василий Аркадьевич.

Что мне понравилось и какие были недочеты, ставшие для меня непреодолимыми:

Во-первых, соревнование проходило в конце недели, там, по-моему, в пятницу и в субботу, а приглашали нас с понедельника. Дело всё в том, что было предусмотрено то, что, всё-таки едут инвалиды, да, там были люди, которые полностью не могут управлять своим телом, на коляске, которых перемещали по этому Экспоцентру собаки, с сигналом, который подавали хозяева их с помощью свистка. То есть, разные абсолютно. И люди приезжали со всех стран, со всех континентов. Там были и из Австралии, и из Америки – то есть необходимо было, чтобы человек  адаптировался, привык к времени, привык к погоде, и так далее, и так далее. Поэтому мне понравилось. Было всё сделано так, чтобы мы смогли, ну, как-то расслабиться, чтобы мы смогли посмотреть на Францию.

Когда приезжали к Экспоцентру, стояли автобусы, и можно было несколько видов экскурсий посетить. Много было волонтёров, которые сопровождали, и переводили не только в этих автобусах, но и, непосредственно, по Экспоцентру, по городу.

Выдали нам талоны для бесплатного проезда на трамвайчики. По поводу непосредственно волонтёров – были собраны со всей Европы. Наш  волонтёр проживал во Франции, но он сам был родом из Армении.

- То есть практически соотечественник.

  - Да.

А вот что касается соревнования. Почему-то мы всегда стараемся выполнить как можно больше вопросов, притом вопросов, чтобы люди проявили знания и в ворде, и в экселе, и в работе с Интернетом. Это, во-первых, а во-вторых, чтобы участники выполнили своё задание как можно быстрее. Сейчас я считаю, что это не правильно. Потому, что мы, всё-таки, так скажем, не лошади, которых надо загонять. Чтобы человек, всё-таки, чувствовал себя уютно, чтобы он почувствовал, что он это сможет сделать, и не надо для этого чересчур убиваться. В соответствии со своим умениями, и умственными способностями, и здоровьем он это сделает.

Было всего, как я уже говорил, одно приложение – работа в приложении Access, это, во-первых. Во-вторых, было выдано время, два часа. Сел спокойненько, и делаешь то задание, которое тебе надо. И третье, что самое главное, с помощью чего как-то я смог что-то сделать – все задания были выложены за неделю на сайте. То есть, ещё будучи дома я смог познакомиться с этим заданием, и, ну хоть приблизительно знал, что мне надо делать.

Всё пока что было хорошо. А дальше пошли проблемы. Они были связаны, во-первых, с тем, что я оказался первым незрячим, который участвовал в этой номинации. У жюри не было опыта работы с незрячими. Более того, когда Василий Аркадьевич, с ними беседовал, они не понимали, как будут работать незрячие, что такое программа Jaws, как с помощью этого Jaws там всё это будет озвучиваться, ну и так далее, и так далее.

- Ну, то есть получается, что этот конкурс в большей мере был рассчитан на людей зрячих, но у которых есть или общее заболевание, или проблемы с мобильностью какой-то, да, или с речью, может быть, со слухом. А инвалидов по зрению было не очень много.

  - Ну, я был один компьютерщик инвалид по зрению в Бордо.

Когда было награждение, то я так понял, что там, в основном были инвалиды по слуху.

Не смотря на то, что вроде бы накануне Василий Аркадьевич объяснил, как я буду работать, и попросил, чтобы мы установили программу Jaws заранее, что мы и сделали, нам дали на это добро, договорились, что мы с этим компьютером будем работать в дальнейшем, за десять минут непосредственно до начала соревнования меня попросили пересесть за другой компьютер.

- Ну да, для инвалида по зрению пересадка за другой компьютер, и использование какого-то другого рабочего места – это целая проблема. Потому, что мы склонны к тому, чтобы и звуки свои настроить, это ни говоря уже о программе экранного доступа, которую мы тоже настраиваем, там, и скорость речи, и знаки препинания, и всё на свете. И какие-то горячие клавиши свои. То есть рабочее место, конечно, необходимо приспосабливать. Когда просят вот так вот: «А пересядьте, пожалуйста, за другой компьютер», да ещё и такой, на котором Jaws не установлен – это, конечно, большая проблема. Ну и как вы вышли из положения?

  - Успели мы. Дело в том, что там ещё было всё на английском языке. С языком то я знаком. Хотя я предчувствовал, и знал, что это будет, и предварительно, ещё дома, поставил англоязычный офис. Посмотрел, как это будет выглядеть на английском языке. Но, тем не менее, я не думал, что мне придётся не только с офисом работать с приложением Access, но и делать на английском языке все настройки этого компьютера. Поэтому где-то мне успел помочь Василий Аркадьевич по поводу установки Jawsa, где-то, вот, может быть, интуиция помогла, но, тем не менее, мы за десять минут всё это сделали. Я уж не стал никаких дополнительных звуков и горячих клавиш устанавливать, хотя бы был рад тому, что оно заговорило. Можно было, конечно, сделать это быстрее, если поставить Nvda, но у меня другая проблема – работать с Nvda в ленточном меню, я, может быть, и нашёл бы эти команды, если они были бы на русском языке, но так как виртуальное меню Nvda не поддерживает, как это делает Jaws, то фактически у меня это было невозможно. Поэтому установив Jaws пол проблемы было уже решено. Для меня это было, в отличие от других конкурсантов, главная проблема – чтобы хорошо работал Jaws. - Компьютер был, кстати, хороший?

 - Компьютеры были стационарные, сильные. В положении, которое было разослано, говорилось о том, что будет клавиатура так же, нестандартная. Не виртуальная клавиатура, а клавиатура Французская, там с другим порядком букв. А я тогда прихватил с собой на всякий случай свою клавиатуру, но не понадобилась, и на последний момент всё-таки не поставили нормальную виртуальную клавиатуру. И когда всё было уже готово, возник следующий вопрос: Как дать задание? Точнее говоря, когда я получил это задание, задание дали на бумаге.

- То есть его надо было прочесть, получается, вам, да?

  - Да. У нас был ещё переводчик в группе, когда я попросил, чтобы подошёл переводчик, и перевёл, то оказалось, по правилам, переводчик не должен подходить ближе, чем на полтора-два метра, и он переводит только на расстоянии те слова, которые я не могу разобрать.

- Ничего себе, так, да, что для инвалида по зрению, в общем, довольно-таки проблематично, конечно, получается это задание.

  - Да. А сейчас, вот, всё остальное, вы поймёте, почему я как бы поставил на третье место, сейчас,  наверное, выставлю это на первое место. Это то, что когда мы встретились на финале с судьями, сказали, что где-то было у меня место пятое. И с одиннадцати, почему всё-таки не был белый лист, это я усиленно стал вспоминать, какое было у них задание выложено на сайте. Вот, я сделал это задание, в принципе сделал, всё сделал по памяти.

- То есть я правильно понимаю, что вам задание всё-таки не озвучили, и вы делали, вот, то задание, которое вспомнили с сайта, когда читали его раньше?

  - Совершенно верно.

- Мне кажется, это свидетельствует о некоторой, конечно, лёгкой непродуманности самой процедуры.

  - Ну да. Потому, что мы же давали свои данные кто едет, по какой номинации, что едет инвалид по зрению. Я не знаю, как они представляют себе, как инвалид по зрению будет читать бумажку. Ну, наверное, думали, что я лупу возьму, и через лупу это почитаю.

- Может быть, имели в виду, что человек слабовидящий, и всё-таки текст с листа прочитать сможет. Да, интересно. И таким образом, значит, вы сделали за два часа вот то задание, которое вспомнили по памяти, и, собственно, его оказалось достаточно для того, чтоб вы заняли одно из призовых мест?

  - Нет, не призовое, пятое место. Дело всё в том, что если нас я как сказал уже, было три человека от ВОСа, и, я вот сейчас не могу вспомнить, сколько всего приехало из России. Ну, максимум, это по одному человеку, и потом, далеко не на все номинации. В отличие от тех же Японцев, Корейцев, Китайцев, которых на каждой, буквально, номинации было не по одному. Ну и, соответственно, первые места – это были, вот, как раз из этих стран - победители.

- Ну да, их просто физически больше оказалось.

  - Ну и больше, и они ещё могли почитать это задание.

- Ну да, что тоже бывает полезно иногда.

  как-то я особо-то не расстроился, потому, что для меня это было первый раз, и для меня это всё-таки была победа, потому, что я познакомился с этим приложением. Мне понравилось приложение это, Access. Я сейчас как раз работаю в центре реабилитации Пышма, делаю базу. И делал пока что это всё в accesse. Есть некоторые элементы, которые, всё-таки, трудно озвучиваются, но можно работать. И можно базу, которую мне сделали, например, в Excelе, спокойно перекинуть в Acces, и уже работать более профессионально.

- Ну, то есть, получилось, что вы освоили ещё один инструмент для себя, да, вот, благодаря этому фестивалю, этому чемпионату, Абилимпикс.

  - Да, оно и само за себя говорит, это соревнование. Да, это по профессиональной готовности, насколько человек профессионально может как-то проявить, и даже подготовка увеличивает у него

- Трудовой потенциал.

  - Да, да, да.

- И вы сказали, что вы сейчас планируете на региональном уровне организовывать чемпионаты Абилимпикс. Можете об этом рассказать чуть подробнее? И мне бы, конечно, интересно было узнать, что вы планируете делать так же, как было сделано в Москве, и в Бордо, ну а что, может быть, сделать как-то иначе?

  - Абилимпикс – это множество номинаций, всё, что угодно, всё, что могут делать инвалиды по различным заболеваниям. Здесь же просто мы проводим конкурс среди незрячих, и конкурс именно по компьютерной грамотности.

- Это такой, очень узкий Абилимпикс.

  - Да, получается так. Да и по проектам как-то это вряд ли можно сравнить с Абилимпиксом. Просто это какой-то такой конкурс. Но, по крайней мере, что для меня важно – это когда сам в этой шкуре побывал, знаешь, как это действует психологически на тебя, всё это. И я сразу же, вот, как приехал, когда это положение открыл, сразу же убрал все ограничения, что касается времени. То есть даём непосредственную задачу, и за то время, которое выделено, никакой погони, чтобы человек не спешил, чтобы человек смог свободно подумать, выполнить. Будет время – хорошо, может быть, ещё раз посмотрит, как это у него получилось. Может быть, сделает ошибки какие-то, найдёт и исправит их. Это,  во-первых, а во-вторых, ну, вот так, как я говорил, чтоб было это положение о соревновании написано ещё раньше, то там у меня, всё-таки, как обычно, несколько приложений, которые надо показать, знания в этих приложениях. Я так думаю, что у нас всё-таки соревнование проходит более-менее регулярно, то через год, или через два, когда будут уже следующие соревнования, я объявлю по окончании этого соревнования, чтобы готовились непосредственно к одному приложению. И я склоняюсь к тому, чтобы развивать те номинации, по которым работают на международном уровне, да? В тех же, всё, что было у нас в Бордо. Кстати, в Москве была только одна номинация, где участвовали незрячие, насколько я помню, ну, именно по компьютерной грамотности, это база данных. В Бордо была ещё одна номинация – это работа с текстовым процессором, то есть с вордом. Я так думаю, что надо готовить нам своих конкурсантов, чтобы они могли потом не так, чтоб, вот, как я там был, да, с бухты-барахты. Так, чтобы люди заранее готовились, чтобы знали.

Я  сейчас хочу написать, может быть, на основе той книги, которая есть у Олега Кобосова, методичку по работе с Accesом, так, чтобы как можно больше людей познакомились, больше в дальнейшем было участников, которые бы смогли достойно показать опыт, который у них имеется, работы с этим приложением.

- Надо сказать, что в Москве то проходил первый национальный чемпионат Абилимпикс, а во Франции в Бордо, уже девятый по счёту, да. То есть эти соревнования в профессиональных компетенциях проходят довольно давно, и успешно. И, конечно, поток, наверное, конкурсантов, которые принимают участие в этих соревнованиях, он как-то более подготовленный в общей своей массе.

  - Наверное, да, с одной стороны. С другой стороны, как сказать, видите, я не знаю, каким образом у меня пятое место получилось.

- Ну да, тоже верно, согласен. Что бы вы, может быть, посоветовали, порекомендовали тем людям, которые будут организовывать следующий национальный чемпионат Абилимпикс? Если бы у вас была возможность обратиться к организаторам, о чем бы попросили, на что бы обратили внимание, что бы сказали?

  - Сначала к будущим участникам, чтобы они не боялись себя проявить не только в своём обществе. Почувствовать себя наравне с другими, пускай даже с инвалидами. Это всё-таки профессиональный конкурс, и мы, большинство, работаем среди зрячих людей. Мы должны показать, что мы не хуже, что мы можем на равных работать со зрячими. Это, во-первых. Может быть, но я не говорю, что в конкурс внести озвучку, дать просто любой компьютер, и, вот, дать ему на это дело пятнадцать минут, чтобы он сделал из простого компьютера тифлокомпьютер, и потом за ним работал. Но что-то такое, возможно, предусмотреть, чтобы люди были готовы. Вдруг поедут потом на соревнования. В Кореи уже будут десятые международные соревнования, да, чтобы они были готовы - это, во-первых.

Во-вторых, я бы не стал делить по заболеваниям. Затем сделать единое время.

- То есть вы предлагаете делать не наперегонки, а, вот, в отведённое время, там, определённый объем работ.

  - Да, и тогда оно, действительно, будет без разницы, по какому заболеванию ты приехал. Дали два часа, да, и за это время, я думаю,  все смогут проявить свои возможности.

И ещё одну вещь я скажу. То, что в Москве, Василий Аркадьевич организовывал, оно было, мне кажется, более интересно, и более там надо было проявить какую-то смекалку. Надо было в этом Accessе больше знать, нежели, чем это было на международном уровне. Я только могу сказать спасибо организаторам того, что было в Москве, именно по задачам.

- Ну, то есть в Москве у вас была более сложная задача, благодаря, собственно, чему вы и смогли, ну, довольно легко справиться с заданием в Бордо.

   - Ну, мне, честно говоря, в Бордо было уже легче готовиться.

- Спасибо вам, Анатолий, за то, что пообщались с нами, ну и, конечно, большое спасибо, что, на мой взгляд, достойно представили незрячих России вот в этой непростой компетенции, как обработка базы данных.

Человек, коллектив, общество

 

Закаляемся в труде

 

Ирина Зарубина 

Знакомьтесь, мама, бабушка, член Центрального правления ВОС, председатель Свердловской областной организации ВОС Мавзиля Юдина.

– Я родом из Башкирии. Закончила 9 классов в школе слабовидящих в Гафурийском районе. И по направлению школы после 9 класса я приехала продолжить учебу дальше в Верхнепышминскую школу имени Станислава Александровича Мартиросяна. Если кому-то родители помогали, то у меня родителей на тот момент не было. С 13 лет остались вдвоем  сестра и я. Поэтому я сперва решила устроиться на работу. Устроилась на Ревдинское предприятие. В летнее время, когда каникулы были, ездила туда подрабатывать. И мне коллектив понравился, предприятие понравилось, город небольшой. И мы решили со своим другом Юдиным Василием Ермолаевичем поехать именно в Ревду.

Ну, как заведено, коли друг рядом есть, работа есть, жилье общежитие, а почему бы семью не завести? У нас родилась дочь Лариса. В 45 лет я поступила все же в Челябинский институт культуры на специальность  методист-организатор. А потом, чтобы как-то легче было с дочерью вместе, я смогу где-то ей помочь, она мне, мы поступили в Университет имени Герцена Ленинградский. Сейчас уже Санкт-Петербургский. И мне нисколько не было стыдно, что где-то я могла бы к своему ребенку обратиться и сказать: «Лариса, вот здесь мне расскажи, подскажи, помоги». Почему, потому что определенные трудности, как в жизни, так и в учебе были.

Когда я, потеряв зрение, поступила в Табынскую школу слабовидящих детей, я 7 классов у себя закончила на башкирском языке. Русского языка я практически не знала, кроме соль, вода, спасибо, да. Я, когда приехала учиться туда, я села ниже классом. И у меня были так, с одной стороны предметные книги по русскому языку, а с другой по-башкирски, чтобы мне понять смысл того или другого предложения. Конечно, мне пришлось сперва прочитать по-русски, потом по-башкирски, понять, а потом уже путем зубрежки учить.

У нас полное понимание с дочкой. Сейчас уже третья у нас внучка моя, дочка Ларисина. Хоть она и замужем, но каждую неделю мы встречаемся, рассказываем, делимся друг с другом, как неделя прошла. И семейная, дружеская атмосфера у нас получается  постоянно.

В 90-м году я была избрана членом правления областной организации. И в 91-м году уходит наш Александр Викторович Пологов, председатель областной организации по состоянию здоровья, на отдых. И мне предлагают эту должность. «Я, - говорит,- давно присматриваюсь. Ты очень настойчивая упорная. Так», - он сказал. Я говорю: «Может, не упорная, а упертая, но без этого тоже нельзя». – «Я буду помогать, подсказывать, предлагаю, возьмись». Я говорю: «А у меня высшего образования-то нету». – «Ну, ты же учишься, закончишь». И совмещение: работа, учеба, тут и рождение внучки. Как-то вот так все вместе, и нагрузка была, как говорят. Закаляемся в труде. Если в то время выдержали, ну, сейчас уже определенный круг друзей, круг партнеров, команда работоспособная.

 Есть другие уже проблемы, другие трудности. Не те проблемы, трудности, когда это было 25 лет или 20 лет тому назад. В то время в чем было легко то, что финансирование полностью же было централизованного фонда. И путевки, и магнитофоны, то есть технические средства реабилитации. На спортивные мероприятия выделялись деньги. Даже когда я пришла, неизрасходованные деньги в бюджете региональной организации остались. Я говорю: «Александр Викторович, а так вот остается же». – «Так должно, нельзя до копеечки израсходовать».

92-й год, нас лишают льгот. К председателю правительства Свердловской области я иду раз на прием, два на прием. На третий раз, когда не решается вопрос, я говорю: «Алексей Петрович, я от вас сегодня не уйду, пока не появится постановление по восстановлению льгот. Вы что меня, на руках вытащите отсюда? Я буду сидеть день, два, три, но имейте в виду, у меня сахарный диабет. Время без 15 пять, с 9 утра сижу в приемной. Сказала секретарю, говорю: «Я никуда не уйду. Я более того позвоню сейчас своему эндокринологу и скажу, что я голодую». Эндокринолог тут позвонил в Министерство здравоохранения или еще куда. Оттуда звонок Алексею Петровичу. Тут уже средства массовой информации начали подключаться.

На работе знают, что я приняла такое  решение. И в 17 часов 20 минут мне в руки вручали за подписью председателя правительства  области Воробьева постановление о сохранении льгот. Такие вот неординарные меры порой приходится применять, чтоб только во благо наших людей. Может быть, конечно, это не положительный пример.

 – Ну, это, по-моему, выкручивание рук.

– Да. Но порой приходится. Сейчас нужно научиться добывать хлеб самим, как местной организации, так  и областной организации. За исключением финансирования фонда оплаты труда областной организации, включая местные организации, содержание помещения, коммуналка. А то, что культура, материальная помощь, спортивные мероприятия, это уже все приходится искать путем участия в социальных проектах. Если пять лет тому назад еще субсидирование было прямое, и не надо было никаких социальных проектов защищать, а потом по ним отчитываться. А теперь уже за каждую копеечку отчитываемся. Субсидирование социальные гранты, и президентские гранты требуют четкой отчетности.         

 – Но прежде, чем отчитаться, надо хорошо написать проектную заявку.

– Вот именно. Надо прописать так, чтобы потом не спохватываться, что туда надо потратить, а у нас не прописано. Мероприятие надо провести, а у нас это не предусмотрено. И сегодня, конечно, мы научились, пройдя эти сложности, вместе с министерством социальной политики участвуя в социальных проектах. Специалисты министерства, как говорят, если вернули документы за те или за другие ошибки, это для нас большой урок. И потом, когда публично мы отчитываемся за реализацию проектов, ну, это тоже многому обязывает.

Отрадно то, что по примеру областной организации наши местные организации тоже участвуют на уровне муниципалитета, финансирования, субсидирования деятельности местной организации через администрацию муниципалитета.

 – Серьезная проблема – это то, что грантодатель не хочет перечислять деньги на счет региональной организации.

– Во-первых, мы каждой местной организации, кроме производственных, открыли счета по месту нахождения местной организации. Эта работа нами проведена, ну, лет 15, может, уже. Это удобно при привлечении дополнительных благотворительных средств. Не всегда же могут из рук в руки отдать, а тот, кому дали, не всегда может еще и донести, потом отчитаться.  А земля слухами полнится в  системе ВОС, как мы любим говорить, что все спят под одним одеялом. Сегодня один получил деньги, завтра потратил, послезавтра третий уже знает и к нам обращается. «А вот Иванов получил деньги, а вот он купил там водочки, еще  что-то, с членами бюро там выпили». Чтоб вот таких разговоров, толкований не было. Поэтому и открыли счета.

Обязательно регистрация по месту нахождения местной организации и отчетность. Сегодня с бюджета деньги  перечисляют на счет местных организаций на их содержание. Некоторые муниципалитеты говорят: «Если местная организация ваша имеет  юридическое лицо, у нас закон позволяет перечислять». Муниципалитет перечисляет нам даже на заработную плату, например, в  Кочконарской местной организации. Мы насчитали зарплату, отчитались перед налоговой, и все, люди получают.

Есть, конечно, местные организации, по поводу которых  приходится постоянно убеждать, доказывать.

Уставом не предусмотрено, чтоб местные организации были бы юридическим лицом. Мы подбираем председателей, да, мы им доверяем, мы им даем доверенность. А кто знает, если бы они были юридическим лицом, с одной стороны, хорошо работать с администрацией. Порой помещение передается в безвозмездное пользование. А потом по содержанию помещения финансовые средства нужны. В основном, конечно, в части вот субсидирования или участия в конкурсах, областная организация как юридическое лицо помогает полностью. Вот условно, екатеринбургской областной организации завод выделяет 100 тысяч на мероприятия по оказанию материальной помощи. Поскольку они не юридическое лицо, завод с ними договор не заключает, договор заключают с нами.

 – Полностью всю документацию ведет ваш бухгалтер?

– Да, да-да, наша бухгалтерия ведет. И мы заключаем договор и даем доверенность председателю на использование этих средств по целевому назначению, чтобы никуда эти деньги не уходили. Мы в течение года постоянно проводим семинары, учим, выезжаем, проверяем. В других региональных организациях кто-то говорит: «Ой, это очень хлопотно, а зачем это надо?» Ну, как говорят, со своим уставом не надо лезть в чужой монастырь. Пусть каждый регион самостоятельно сам решает, что хорошо, а что плохо. Для нас это хорошо, когда местные организации имеют счета. Когда они деньги снимают, то тут же сообщают нам. А когда провели мероприятие, они отчитываются. Чьи бы деньги не были. Члены правления не просто числятся, они помогают аппарату и председателю. За каждым членом правления закреплены наши местные организации, и они являются кураторами. Они выезжают в дни проведения отчетно-информационных собраний, конференций.

Мы  ежегодно о своей работе отчитываемся перед местными организациями. Там, где не удается мне бывать в местных организациях, там с отчетом наши члены правления выступают, отвечают на вопросы, отчитываются. Какие вопросы задаются, берут на контроль, на заседании правления потом эти вопросы озвучиваются.

Во-первых, членам правления очень нравится, такая ответственность. Они отчитываются на заседании правления, где они были, какой актив, какая атмосфера в местной организации, какие проблемы, какие трудности. Нам это нравится, а людям - тем более что они такие вот активные помощники членов правления.

Ну, и кроме этого, конечно, за членами правления у нас закреплены деятельность общественных советов. И самый с большим стажем председатель Совета культурной реабилитации у нас Владимир Тимофееич Худорожков. У него тут уже все по плану. Если положено в этот месяц в такую-то дату культурно-массовую комиссию, заседание совета провести- все, Владимир Тимофеевич подготовил, через него проходят все планы культурно-массовых мероприятий, когда, что намечено. Все положения до правления прорабатываются. Вопросы задавали с Удмуртии, Марина Ивановна звонила: «Я услышала что у вас там членов правления 17 аж человек. Почему численность большая?»

Удобнее все же, 26 местных организаций, 6 общественных советов, 7054 на момент проведения конференции на учете инвалидов по зрению. А кроме этого же у нас тесные взаимодействия со школами нашими. Это и Верхнепышминская специализированная школа имени Мартиросяна Станислава Александровича. Это и 10-я школа на Уралмаше у нас. Мы мероприятия проводим на территории школ, и  спортивные, и культурно-массовые. Директор школы Нина Петровна Шалган у нас и член правления.

 – Она  инвалид по зрению?

– Первая группа.

 – Инвалид по зрению один. А когда его начинают в свою сторону тянуть региональная организация, библиотека, школа. И многие просто отходят и говорят: да не хочу я в этой суете участвовать.

– Такого какого-то соперничества нет. У нас более того, организовалась отдельная общественная организация «Белая трость». Наш инвалид по зрению, когда пришел к нам в Общество, получив инвалидность, через некоторое время. Адаптировался, можно сказать, и создал свою организацию. И опят же наши инвалиды по зрению ходят и на мероприятия этой общественной организации. Мы не имеем права нарушать свободу инвалида по зрению и сказать: ты у нас на учете, только к нам, а ты туда не ходи. То вот направление работы и позиция, которую проводит «Белая трость» Колпащиков, может быть, у нас нету. Он любит путешествовать, он любит мастер-классы показывать, это у него получается. Они выезжают по регионам, и в Европу ребят возит. Ну, ребятам же это интересно. Но при этом Олег, если занимается только молодежью, а мы-то областная организация занимаемся  и детьми, и состоящими на учете пожилыми людьми.

Работы хватит всем.  Цели и задачи у нас едины, у каждого своя корзина. У нас, у некоммерческих организаций одно, у библиотеки прямое финансирование с министерством культуры. Школа – министерство образования. Да, иногда бывают трудности, если у библиотеки и школ, мы как партнеры готовы подключиться и провести какие-то переговоры на уровне министерства образования. 

А вообще я хочу сказать о том, что нашей областной организации, наверное, повезло в том, что мы не только дружим и общаемся в своей Свердловской области, но и наши депутаты Госдумы, и Олег Николаевич Смолин, и Владимир Сергеевич Вшивцев, они же и наши вице-президенты, и Владимир Васильевич Сипкин. Они у нас когда бывают, я стараюсь максимально организовывать встречи. Хотя Владимиру Сергеевичу организовывать не надо, он сам вхож в наше правительство как депутат. Всегда можно обсудить насущные вопросы. Даже если нет таких неотложных вопросов, то нужно сказать, что к нам приехали депутаты или вице-президенты, просто зайти к тому или другому министру, поблагодарить за сотрудничество областной организации.

Ну, и то, что нас понимают и воспринимают исполнительные и законодательные органы Свердловской области. Когда мы все вместе приглашаем наших руководителей, они выступают, наши местные организации свою работу точно так же строят. Есть, конечно, проблемы. Есть проблемы с помещением в Тавдинский местной организации, вот не удается решить. Есть проблема в Каменск-Уральской местной организации. Помещение безвозмездного пользования передали, а расходы по содержанию не хотят брать. Коли вы не определились, мы, конечно, договор о безвозмездном пользовании сегодня не подписываем, пока вы не найдете источник финансирования. А у всероссийского Общества Слепых нет таких средств сегодня.

Но все же, наверное, в нашей работе во главу угла надо ставить деятельность наших предприятий. Как Александр Яковлевич сказал, что даже слово о закрытии предприятий или о ликвидации, чтобы я не слышал. Да, за эти 25 лет мы вынуждены были одно предприятие закрыть. И тут же другое предприятие открыть. Тем самым мы сохранили Свердловское УПП 2. Теперь оно Общество с ограниченной ответственностью. То есть предприятие в Екатеринбурге «Эпос». Руководитель предприятия Марат  Борисович Курбанов  более 15 лет работает. Недавно пришел на должность генерального директора РЗСЕ Ревдинского завода Асаев Равиль Лутфуллович, но он, можно сказать, с одной должности на должность генерального директора перешел. Он всю жизнь практически с молодости проработал на предприятии. А уж о Людмиле Павловне Бабковой тут надо говорить как о двух генеральных директорах в одном лице. Это Нижнетагильское предприятие и предприятие в Екатеринбурге «Гофротек».

Везет еще то, что нас любят депутаты Госдумы, вице-президенты, и любят нас также директора. Да, они каждый сам по себе, не просят деньги ни на субсидирование, ни на техническое перевооружение. Всеми этими вопросами на уровне области, министерства занимается  областная организация. Мы можем только их пригласить как участников, или к одному министру сходить, или к другому министру. Тесное взаимодействие наших предприятий с Министерством промышленности дает вот эту помощь, наверное, предприятиям. Если где-то какие-то долги большие или какие-то производственные проблемы, наш министр промышленности всегда говорит: «Обращайтесь, мы подготовим свое ходатайство, надо – и переговорим с любым вашим поставщиком, партнером, заказчиком. Но чтобы только предприятие слепых не чувствовало бы дискомфорт от тех предприятий, с которыми мы на одной территории работаем. И так каждый руководитель и каждый министр. Я уже не говорю о Министерстве соцполитики, мы  с ними практически одна семья. Мы, например, с первым заместителем председателя правительства Свердловской области, для решения проблем на встречу договариваемся с полвосьмого до полдевятого утра, потому что в полдевятого у него уже начинаются совещания. Я не злоупотребляю его вниманием.

Председатель комитета по социальной политике в дороге, я в дороге.  Он приезжает из Нижнего Тагила каждый день на работу. И мы с полвосьмого утра, тоже до полдевятого с ним созваниваемся, все вопросы обсуждаем. Ну, может быть, это возможно в связи с тем, что я у него помощник депутата заксобрания Свердловской области. Сегодня выслушали разговор с руководителем главного бюро МСЭ. Есть общие вопросы, есть общие проблемы. Я уж не говорю, как мы сотрудничаем с руководителем фонда социального страхования. Практически ни одно техническое задание при объявлении конкурса не размещается без согласования с нами. А также ни один поставщик не доставит техническое средство реабилитации до пользователя, пока мы не проведем приемку

Многие считают, что мы лоббируем интересы той фирмы, другой фирмы. Но для наших инвалидов по зрению в первую очередь качество технических средств реабилитации. В других регионах, может быть, поставщики какой-то другой процент берут. Но у нас они от общей стоимости ТСР, выигранных на конкурсе, 5% нам дают. Это дает возможность нам наградить принимавших участие в доставке ТСР до инвалида. Это  председатели и секретари местных организаций. Аппарат правления, потому что полностью работу они проводят.

– Председатель работает вместе со своей командой. Немного о ней, пожалуйста,  расскажите.

– Во-первых, не каждый человек, приходя в организацию на работу, может стать членом команды. Здесь может быть определенный опыт работы, позволяет определиться и сказать: «Вот этот будет в команде, а этот не будет в команде». Это  и правильное понимание, это и солидарность, это и ответственно, подходить к любому мероприятию. Для примера, отчетно-выборная конференция закончилась, материалы отчетно-выборной конференции и доклады всё просматривались. Но, однако, при подготовке брошюры с докладами допущена была ошибка одним из специалистов. И я говорю: «С бюджета Центрального правления, скажи, пожалуйста, нам сколько давали?» Она: «Я не помню». Говорю: «Вот в отчетном докладе написано 11 тысяч, быть такого не может. Может быть, 110 тысяч?» - «Ой, да, я ошиблась». Вот когда в команде человек признает  свои ошибки, не говорит, а я вон то-то, оправдываться начинает, такой человек, наверное, не в команде. Ну а так вот, Ирина Николаевна, все эти годы, 25 лет хочу сказать, председателю областной организации везло на команду.

Приходилось менять, когда люди переставали понимать цели и задачи организации, когда не было выдержки перед инвалидами по зрению, которые приходят на прием и дотошно интересуются. Готовых кадров у нас сегодня нет. Нет еще и из-за того, что низкая зарплата. У нас вот в приемной специалиста уже 5 лет фактически нету. И до сих пор взаимозаменяемость, то один в приемной за что-то отвечает, то другой за что-то. Если я в выезде, допустим, а всю работу, текучку  должен делать помощник, согласовывает, понятно. Благо, что сегодня есть телефоны сотовые. Едешь пока на работу, едешь в командировку, ты управляешь.

В 15-м году меня избрали в Общественную палату Свердловской области. То, что я во всех советах при министерствах, а это же невозможно эффективно работать, если на своем уровне тебе не помогает команда, с которой ты работаешь. А это дополнительная нагрузка, потому что по основной работе у нас столько отчетности, столько работы хватает, штат не увеличивается, а отчетность все больше и больше по Всероссийскому Обществу Слепых.        

 – Вы уже 25 лет возглавляете организацию. Каковы основные итоги вашей работы?

– Наша ВОСовская организация - это маленькое государство в большой Свердловской области. Потому что предложения, исходящие из ВОС должны войти обязательно в программу или отразится  в решениях правительства области в целом.

Если же не выезжать на встречи, на мероприятия, не общаться с простыми членами организации на местах, наверное, я бы сегодня не смогла бы сказать, это успех работы. А сегодня я могу смело сказать, что у нас золотой фонд, председатели. Я безмерно рада тому, что последние три года, из года в год все лучше и лучше стали наши местные организации работать с сайтом. Таким образом, мы знаем, какая местная организация как участвует на мероприятиях города, как взаимодействует с комплексными центрами. Здесь у нас помощники – партнеры на уровне местных организаций, библиотеки. Они готовят мероприятия, они проводят конкурсы, они помогают провести мастер-классы.

Сотрудники Комплексных центров, когда проводим мероприятия, встречают инвалидов по зрению, провожают, и ухаживают, и угощают. И вот такое дружеское отношение дорогого, конечно, стоит. Как я сказала на конференции, вы знаете, друзья, вот сейчас выступили наши руководители правительства, области, учреждений, и можно было бы мне с докладом не выступать. Они практически все рассказали за эти пять лет по основным моментам, как удалось нам работать, как вместе решали, как мы были очень полезными друг другу.

Да, мы потребители в какой-то степени, но мы хотим быть сегодня уже полезными, вести  активный образ жизни в нашем гражданском обществе. Чтобы не смотрели на нас: ой, опять пришли просить, опять то, другое. А чтобы показать, как мы умеем жить, надо правильно использовать показательные мероприятия, где могли бы наши руководители посмотреть, убедиться, и как пример всегда нас приводить. Ну, почему вот сегодня, выступая, наши министры говорят: одна из активнейших некоммерческих организаций - это Общество Слепых.

 – Что вам дает членство в Центральном правлении?  

– Членство в Центральном правлении, во-первых, это ответственность. Мне приходится нашим руководителям говорить: работать только хорошо, вы меня не должны подводить, иначе я морального права не буду иметь быть членом Центрального правления. Первые источники принимаемых решений проходят через Центральное правление. Это гордость, если ты в рассмотрении какого-то вопроса принял участие, и ты в курсе дела – это раз. Во-вторых, ты можешь помочь подсказать коллеге своему из другого региона  такие-то вопросы были вот так-то решены. Ну, наверное, это только будет плюс.

Когда руководитель получает документы, уже принятые на заседании Центрального правления, задает вопросы, чтобы ответить достойно, правильно и хорошо, надо быть всегда в курсе принимаемых решений.

Я как член правления, во-первых, горжусь тем, что вхожу в ЦП. Во-вторых, я стараюсь работать добросовестно. Все документы, которые у нас есть, проработать и заранее подготовить свои вопросы и предложения. И если бы так вот мы все, члены правления, наверное, постарались бы работать, и президенту, может быть, было бы проще, и наши заседания проходили бы оперативнее, плодотворнее, не отвлекаясь на другие вопросы, которые в повестке, допустим, не обозначены.

 – А что бы вы пожелали тем председателям, которые только вступают в свою должность?

– Здесь уже должны быть помощниками полпреды начинающим председателям. И знаете, вот на уровне «Реакомпа» надо проводить учебу для вновь избранных председателей региональных организаций. Не только теоретически преподавать силами наших руководителей Центрального правления, чтобы принимали участие наши председатели со стажем работы. По каким-то направлениям, может быть, они смогли бы помочь новым председателям. А чтобы наладить взаимодействие на уровне субъекта Российской Федерации или в регионе, тут, конечно, если председатель чувствует, что к чиновнику не может попасть, должно помочь Центральное правление письмом, словом, звонком.

Почему я сегодня начала вопрос на заседании правления. Нам много не надо. Прошла конференция, избрали председателя. Президенту некогда, у него работы непочатый край. Почему ни один из чиновников не может или позвонить, или  отправить простое по элекронке поздравление? Это было бы приятно и правильно. Поэтому вот вновь начинающим председателям надо сразу браться за работу,  не тлеть, а гореть, не ждать, а двигаться. Просящему всегда дают. Идти надо на встречи, реабилитировать чиновников, чтобы они знали проблемы Общества по-хорошему. И, конечно же, приходить надо, если даже просить, представить себя достойно, прибрано, причесано, чтоб на тебя смотреть было любо-дорого, чтоб не смотрели: ой, бедная, нищая, пришла. Ну, что толку помогать, все равно, и куда же эти деньги пойдут? Надо быть на слуху, на виду, постараться не пропускать те мероприятия, куда тебя приглашают, не отмалчиваться или просто присутствовать. Обязательно найти какой-то повод для вопроса, для выступления, для предложения. Если ни первого, ни второго, ни третьего у тебя нет, по завершении возьми слово и поблагодари за то, что тебя пригласили на это мероприятие. За то, что ты услышала интересные темы, встречи, что они обязательно будут в вашей работе использованы.

Я вот прихожу, допустим, в правительство и говорю: «Вы знаете, Владимир Александрович, я позавчера вернулась из Москвы, с Центрального правления. Наш президент столько много хороших слов сказал в ваш адрес, что вы нас всегда поддерживаете, помогаете. И надеется в перспективе, что вы так же будете нашим хорошим другом и партнером». Когда я к губернатору прихожу, я говорю: «Лучшего губернатора нету, чем наш. Ну, как еще, - говорю, - не погордиться? В других субъектах там двери закрыты, не принимают, боятся руководителей общественных организаций. А вы у нас всегда вот доступны».

 – Раздаются нередко критические замечания в адрес той ситуации, которая складывается во Всероссийском Обществе Слепых. Какой  комментарий дали бы вы по этому поводу?

– В период кризиса трудно не только нашим предприятиям, а в целом Обществу трудно. Такое бремя налогов перечисляют. Когда нету в полном объеме хотя бы перечисленных средств возврата, предприятиям трудно. Может быть, я очень жестко скажу. Те предприятия, которым сегодня очень тяжело, и они не выполняют свои обязательства перед Всероссийским Обществом Слепых, почему один может перечислить, хоть и трудно, с убытками работает, но взносы свои своевременно перечисляет. Потому что знает, эти взносы сегодня как воздух нужны на зарплату региональных организаций.  А там мизерные зарплаты. Председателям местных организаций. Последние пять лет, например, зарплата наша не пересматривалась в сторону увеличения. Как было вот у меня 35, так и есть. Директорам в течение года могут пару раз в сторону повышения пересмотреть,  тут же деньги находятся на рассмотрение зарплаты. А почему на повышение зарплаты в местных и региональных организациях нет.

Ну, может быть, Владимир Сергеевич, зная проблемы изнутри, что нет денег, лишний раз вопрос не поднимает. Но в любом случае нужно стимулировать. Хотя я уже говорила, финансирование, субсидирование наших предприятий из бюджета правительства области. Не наши директора ходят, просят каждый на своем уровне, а решает областная организация.

Да, каждый руководитель у себя в субъекте в лице генеральных директоров работает по-своему. Кто-то сам ходок и в правительство, и везде, выбивает в директорах. А где-то спокойно решает руководитель региональных организаций. Но при этом опять же, наверное, это неправильно может быть, заработная плата председателей. Там где работают во взаимодействии с органами и там, где не работают. При таком подходе несколько, конечно, интерес руководителей региональных организаций, может быть, снижается. Но, тем не менее, нам доверили, мы должны хорошо уметь работать.

Все же мы говорим много, как бы воспитываем, пугаем. Вот тот директор не перечисляет, другой директор не перечисляет. Есть субъективная причина. В таких случаях первый механизм в тех регионах, где трудно. Да, сегодня президент Всероссийского Общества Слепых подключается. Но одного его на все 76 субъектов и на 157 предприятий не хватит. Здесь должны на уровне губернаторов, министерств в план включать, выезжать, встречаться. Помогать надо нашим председателям региональных организаций решать вопросы по поддержке предприятий.

Ежегодно при формировании бюджета, я уверена, если Центральное правление отправило бы письма-ходатайства на имя губернаторов: при формировании  бюджета, просим то-то, то-то, то-то, пересмотреть. А потом не только отправить, а еще и проверить, а ответили или не ответили. Руку надо держать на пульсе. Нам чуть полегче будет идти к тому или другому руководителю и сказать: «Было ходатайство нашего президента. Как решается, что нужно для этого делать?»

Второе.  А почему бы сегодня не попытаться на уровне государства ставить вопрос о финансировании деятельности, заработной платы председателей, секретарей некоммерческих общественных организаций? Мы же выполняем функции практически министерства социальной политики или в некоторых  регионах социальной защиты. Мы и реабилитологи, мы и психологи. Наши председатели местных организаций социальные работники. А если мы с вами будем надеяться только на взносы наших предприятий, это может быть с каждым годом все труднее, труднее. Я, например, намерена на съезде это предложение внести. Не только депутаты Госдумы  и президент один должен работать в тесном сотрудничестве с чиновниками, руководителями, с президентом Российской Федерации, с министерствами. Но и наши депутаты с мест, которые избраны в Госдуму, с ними мы тоже должны работать, их настраивать. Может у меня субъективное мнение, с каждым годом по финансированию будет труднее. Об этом, наверное, во всех отчетно-выборных конференциях региональных организаций говорят.

По крайней мере, у нас делегаты, выступая,  обратили внимание на то, что мы практически для того, чтобы посетить ветерана или в больнице, или на дому, чтобы собрать взносы по 10 рублей. А расстояния от одного места до другого, до инвалида там ехать 150 километров, 150 рублей, 300 рублей платить надо. Все это они из своей зарплаты, других-то источников нету. Если даже благотворительные деньги есть, они целевые.

Одна из выступающих, председатель Чечихина Александра Максимовна сказала: «Я получаю 4 тысячи, у нас других денег нет на полную ставку перевести». Она у нас на 0,5 ставки, хотя работает, конечно... Все председатели, на какой бы ставке ни были, полную смену, потому что нагрузка большая. Она и говорит: «Я свои 4 тысячи трачу на посещения, на поездки». Если бы финансирование было с бюджета государства, может быть, мы бы искали бы какие-то другие возможности с источника ВОС именно на эти расходы.

Не знаю, может быть, я неправильно скажу. Да, членство подтверждается тем, что вступая в организацию, взносы 10 рублей. Они маленькие. Их бы платить надо. Но 80-летний инвалид по зрению живет за тридевять земель. Чтобы 10 рублей официально заплатить, или ему, или родственникам надо приезжать, или групоргам надо туда ехать. А у нас, между прочим, по 80, по 90 километров расстояния. Мы предложение подали пожилых людей освобождать от 10-рублевых взносов, а находить какое-то другое решение. Это в доходной части никакой роли не сыграет. Если только устав позволяет, надо, конечно, порешать на уровне Всероссийского Общества Слепых.

По госзаказам вопрос очень сложно решается, потому что 44-й Федеральный закон никаких преференций практически не дает нашим предприятиям, чтобы участвовать в конкурсе и побеждать, и обеспечить себя заказом. Надо это решать на уровне государства, чтобы раз и навсегда приняли, вот такие-то позиции там, постельное белье, бахилы, то, другое должны быть на уровне субъекта востребованными. А сегодня законы пока, конечно, не позволяют. Ну, а как руководителю выкрутиться? Выпускает он светильники, или выпускал для Алтайского тракторного завода комплектующие. Мы же в одном обществе находимся. Многие большие заводы-то позакрывались. И при этом фактически налоги мы платим, никаких преференций-то нет, чтобы сказать: имея вот это, вот это, вот это, мы сработали убыточно. Или там: не можем сегодня обеспечить нормальную заработную плату работающим на предприятиях. Это надо все вопросы вот в комплексе рассматривать.

Сказать, что сегодня предприятие закрывается, вице-президент там или кто-то другой не обеспечивает работу, ну, это будет неправильно. Тут надо государство повернуть к нам лицом. Как бы они вот сегодня не возвращали бы часть тех средств, которые им предприятиями в виде налогов перечисляется, возвращают. Ну, и то не в полном объеме. Тут, конечно, начинают сравнивать: а вот на Западе. А на Западе есть столько предприятий? Нигде нет.

Нелегко, но в нашем Обществе есть, по крайней мере, понимание между коллегами. Везде жизнь идет, у каждого по-своему. Но Общество нас объединило, Общество нас познакомило. В этом  Обществе нам работать. И поэтому хочется, чтоб традиции добрые сохранились. Но еще немаловажный фактор, чтобы не забывали о ветеранах.

Не забывайте наших ветеранов. Им недолго осталось жить. Им много не надо, у них пенсия есть. Им нужно теплое слово, с праздником поздравить, с Днем Рождения поздравить. Правильно?

 – Да.

– И все, они будут рады безмерно.              

         

Литературный клуб "Родник"

Душа прекрасному созвучна

Алексей Упшинский

 

3 марта 2016 года в читальном зале Российской государственной библиотеки для слепых прошел литературно-музыкальный вечер «Душа прекрасному созвучна», посвященный выходу в свет новых книг Владимира Бухтиярова «Золотайки» и «Заповедные люди».

Первая из книг, «Золотайки», – это очередной сборник лирических текстов Владимира Дмитриевича. В него вошли стихотворения и басни, написанные в период с 2010 по 2015 годы. Во второй книге автор предстает перед читателем, может быть, не в самом привычном амплуа – по крайней мере, далеко не все, кто знает и ценит стихи Владимира Бухтиярова, знакомы с этой стороной его многогранного дарования. «Заповедные люди» - так называется эта книга – представляет собой увлекательный экскурс в историю и размышления автора на тему формирования образа незрячего человека в литературе и искусстве от древнейших времен до наших дней. В издание включены отрывки из художественных произведений, которые сопровождаются комментариями Бухтиярова. Значительную часть книги составляет раздел "Кино на слух", так же немало внимания уделено значению трости в руках незрячего. Обе книги изданы ООО «ИПТК «Логосвос» в 2015 году.

Владимир Дмитриевич в специальном представлении вряд ли нуждается. Поэт, эрудит, член Союза писателей России, главный редактор журнала «Наша жизнь». Впрочем, гости вечера рассказывали о виновнике торжества с такой любовью и знанием деталей биографии, что хочется поскорее перейти к их выступлениям.

Итак, о Владимире Бухтиярове говорит первый из выступающих, руководитель пресс-службы Центрального правления ВОС Валерий Яковлевич Матвеев.

- Круг интересов Владимира Дмитриевича в самой юности был широк и разнообразен. Его привлекла игра в шахматы, и он стал кандидатом в мастера спорта по шахматам. Впоследствии даже написал цикл очерков о шахматных турнирах. Затем его заинтересовали интеллектуальные игры, и Владимир Бухтияров неоднократно участвовал в теле- и радиовикторинах. И до сих пор участвует в них. В 2000 году Владимир Дмитриевич стал заведующим отделом социокультурной реабилитации культурно-спортивного реабилитационного комплекса ВОС в Москве. Он возглавил работу по организации всероссийских интерактивных фестивалей и конкурсов самодеятельного творчества незрячих и стоял у истоков создания команд интеллектуального современного искусства, как мы сейчас называем, КИСИ. С юных лет Владимир Дмитриевич пишет стихи, которые неоднократно печатали в литературных альманахах, сборниках, на страницах журналов. Он входил в литературное объединение ЛИРА. Одна за другой были опубликованы его книги.

Слово взяла заведующая тифлобиблиографическим отделом РГБС Наталья Давыдовна Шапошникова.

- После всех этих замечательных слов давайте познакомимся с новыми книгами Владимира Дмитриевича. Сначала давайте поговорим о книжке «Заповедные люди». Вообще, она необыкновенно интересна, интересна сама тема: это образ незрячего в литературе и искусстве. На эту тему были небольшие статьи в нашей жизни, но так, чтобы собрано воедино, это первая большая книга, это монография своего рода. И здесь собрана информация от древнейших времен до наших дней. И самое главное, что книга написана очень интересно и увлекательно. Там собрана масса сведений, масса фактографического материала. Владимир Дмитриевич поднимает там проблему незрячих и рассказывает историю возникновения Белой трости, говорит о мобильности незрячего, о том, как зародилась Белая трость и развивалась в дальнейшем, рассказывает о незрячих авторах. Всё это так переплетено, что это получается как один увлекательный рассказ. Здесь и Гомер, и Одиссей, и Милтон, и Самсон. С юмором рассказано, как Паниковский в «Золотом теленке» мастерски изображал слепого. Здесь же рассказано о каликах перехожих и былинных сказителях, приведены примеры изображения слепого в криминальном романе, в зарубежном детективе. Вообще, собран огромный материал. Здесь и Василий Ерошенко, и поэзия Симонова, и Тарковского, и самодеятельные писатели. Также в книге «Заповедные люди» значительная часть уделена образу незрячего в кино. Называется глава «Кино на слух». И тут прослеживается такая мысль: раз есть изображение незрячего, который действует на экране, должен быть тифлокомментарий. И это тоже очень важная проблема, и как её подать. И тоже рассуждения Владимира Дмитриевича на эту тему.

Елена Михайловна Панина, главный редактор ИПТК «Логосвос», в своем выступлении рассказала о новых книгах Бухтиярова.

- Теперь что касается сборника. Поэзию пересказывать не буду – дело неблагодарное, да глупость просто – пытаться своими словами изложить стихи. Как поэт талантливый он просто остановил нам миг жизни, описал его стихотворно и, тем самым, создал нам эффект присутствия. Тут было  несколько солнечных дней, я эти два дня не беру, они мерзкие просто, тем не менее, я вам сейчас прочитаю (я здесь взяла). И вы поймете, о чем речь.

Еще не осень, уже не лето,

А впереди – дожди, дожди.

И от вопросов без ответа

Опять сумятица в груди.

Тоска. И будущее зыбко.

Погожесть надолго прощай.

Вдруг солнца нежная улыбка

Омыла полдень невзначай.

Случилось чудо: люди все же

Смогли забыть о суете,

Ошеломленные до дрожи,

До сладкой муки в животе.

Мы пели – лучше или хуже.

Старались с голосом и без.

У нас оттаивали души,

И  холод нехотя исчез.

Однако самое время предоставить слово самому автору.

- Так как я интеллектуальными играми занимался, накопился большой материал. Я понимал, что он востребован. К сожалению, о подробностях жизни людей или литературных героев знают сравнительно немного, и я решил как-то это собрать. А когда попал на руководящую роль главного редактора, я понял, что можно попробовать сделать такой цикл. Я о книге, конечно, тогда не думал. И появилась сначала большая подборка (больше 2-х лет выходила), это произведения про одиночество слепых. «Давать мне одиночество» она называлась. Она в какой-то степени философскую проблему поднимала, потому что (в общем-то все одиноки в мире) слепой во много раз более одинок. Поэтому найти контакты с окружающим миром - это очень важно. И мне кажется, что такое разъяснение помогло многим людям разобраться. Мне же откликов много приходило в журнале, все эти материалы были как-то опробованы в этом. Потом общаясь с руководителями местных организаций, в том числе Вера у меня сама председатель Лосиноостровской организации, я понял, что материалов о той же Белой трости очень мало так грамотно сделанных, а хочешь-не хочешь, хотя бы раз в году проводятся эти декады инвалидов и месячники Белой трости. Надо инвалидам об этом рассказывать. А где взять эти материалы? Их очень мало или их вообще нет. Из этого появился цикл "Белая трость", где рассказывается история нашей подружки, которая  нас спасает в некоторых условиях, как она зародилась, ещё начиная с пастушеских посохов доисторических времен, 5-7 тыс. лет назад, и до наших дней. А уже «Кино на слух» это третья рубрика, которая затронула искусство, фильмы, где незрячие играют важную роль в сюжете. И когда это всё вместе прошло в печать и получило большое количество откликов, я подумал, что можно попробовать это собрать.

Посоветовался, Елена Михайловна Панина, как всегда, меня поддержала. Говорит: «Попробуй». Это ведь для меня первая книга прозаическая, я раньше только поэтические сборники выпускал. И оказалось, что эта вещь имеет спрос у людей. И я думаю, что она поможет разобраться. Во многих издательствах выходит «Сто великих полководцев», «Сто великих ученых»… Наверное, неплохо было бы про сто великих незрячих сделать. Во всяком случае, это какая-то попытка дать людям информацию о незрячих, которые действительно в мировой литературе, искусстве и политике играют довольно большую роль.

Наталья Давыдовна объявила следующее выступление.

- Сейчас несколько стихотворений из нового сборника «Золотайки» прочитает Сергей Андреев.

Прячут мудрость переплеты, соты, мед.

Погружаемся в заботы круглый год.

В мире счастье отчего-то не для всех,

Обостряется охота на успех.

Пробиваемся во мраке наобум,

Опрокидывая враки горьких дум.

Наши ауры всего лишь зеркала,

Но в чужие раны солим не со зла.

Просто тягость поражений велика,

А спасительных решений нет пока.

Улыбаемся невольно, в клочья тьму,

И сказать, как было больно, - некому.

Миновать крутые ямы вновь нельзя,

Но спасает голос мамы и друзья.

Притираемся друг к другу, чтоб потом

Не пустить грозу и вьюгу в отчий дом.

В программе вечера прозвучали песни на стихи Владимира Дмитриевича Бухтиярова в исполнении квартета «Подолье» под руководством Гульнары Рязанцевой, лауреатов всероссийских и международных конкурсов трио «Подруги» в составе Ольга Ушакова, Анна Шугрина и Евгения Прованова. Как заметил Владимир Дмитриевич:

С которыми наше знакомство и дружба продолжаются даже не могу сказать сколько десятилетий, просто нельзя столько сказать, сколько мы лет друг друга знаем.

Музыкальный фрагмент

Это был фрагмент выступления Трио «Подруги» с песней «Запоздалая весна» на стихи Владимира Бухтиярова.

А вот отрывок из выступления квартета «Подолье» в составе Гульнара Рязанцева, Сергей Нурницын, Ольга Мухина и Сергей Мухин.

Музыкальный фрагмент

Нельзя не сказать несколько слов о выставке, приуроченной к творческому вечеру. На стендах в читальном зале были представлены различные издания книг Владимира Бухтиярова, публикации его произведений в альманахах, периодических изданиях и поэтических сборниках. Эти издания заняли несколько стендов, но, конечно, на них было представлено далеко не все, что выходило из печати за авторством Владимира Дмитриевича.

Светлое настроение и теплая атмосфера праздника, замечательные стихи, песни, поздравления и разговор с Владимиром Бухтияровым – все это запомнилось участникам  литературно-музыкального вечера надолго. Надеемся, что автор порадует нас еще не одной своей книгой – и не одним творческим вечером.

В приложении к этому номеру размещена аудиозапись творческого вечера Владимира Бухтиярова «Душа прекрасному созвучна», состоявшегося 3 марта 2016 года в читальном зале Российской государственной библиотеки для слепых.

Юридический навигатор

 

Бесплатная юридическая помощь: теория и практика

 

Дмитрий Балыкин

В последнее время в редакцию журнала «Диалог» поступает много вопросов на тему оказания инвалидам бесплатной юридической помощи. Думаю, что настал момент поговорить и на эту тему в рамках юридического навигатора.

- Дмитрий Георгиевич, а какими законами регулируется предоставление бесплатной юридической помощи в Российской Федерации?

- Рамочным законом здесь является Федеральный закон от двадцать первого ноября две тысячи одиннадцатого года, номер триста двадцать четыре ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации. Есть ещё некоторые моменты, применительно к оказанию бесплатной юридической помощи адвокатами, в Федеральном законе об адвокатской деятельности, и адвокатуре. Кроме того, поскольку Федеральный закон во многом является рамочным, то есть он определяет то, как должна быть устроена система оказания бесплатной юридической помощи, кто имеет на неё право, по каким категориям дел, и некоторые другие моменты. Но многие моменты определяются непосредственно в субъектах Федерации. Это финансирование, какие-то дополнительные гарантии могут быть. И в каждом регионе, в дополнении к Федеральному закону, действуют ещё и региональные законы о бесплатной юридической помощи, которые регулируют моменты, касающиеся её предоставления именно в этом, конкретном регионе, и дополняют Федеральный закон.

- Дмитрий Георгиевич, а каким образом организовано предоставление бесплатной юридической помощи? Где её можно получить инвалиду по зрению?

- Федеральный закон выделяет две системы оказания бесплатной юридической помощи: государственную, и не государственную. Если говорить о государственной системе, то в неё, прежде всего, входят различные государственные органы, которые, как это говорится в законе, оказывают бесплатную юридическую помощь в рамках своей компетенции. Ну, то есть, они всё равно разъясняют гражданам какие-то права, так или иначе, отвечают на их запросы. В некоторых случаях, указанных в законе, может даже составляют документы. То есть, прежде всего, это государственные органы. Кроме того это государственные юридические бюро, они созданы в некоторых регионах, но не во всех. Помимо этих субъектов к оказанию бесплатной юридической помощи населению могут привлекаться адвокаты, нотариусы, и другие субъекты, на основании заключённых соглашений. Применительно к государственным юридическим бюро, и адвокатам надо сказать, что бюро созданы далеко не во всех субъектах Федерации. Как я прочитал в докладе министерства юстиции Российской Федерации об оказании бесплатной юридической помощи, в девяти регионах она оказывается только государственными юридическими бюро; по-моему, в шестнадцати регионах есть и то, и другое, то есть оказывают и эти бюро, и адвокаты; и в пятидесяти девяти регионах только адвокаты. Как лучше – честно говоря, не знаю.

Я недавно разговаривал с экспертами, в процессе подготовки материала, которые занимались исследованиями в области качества бесплатной юридической помощи. И вот, они считают, что лучше, когда есть и то, и другое, потому, что адвокаты, например, не очень заинтересованы в предоставлении большого числа консультаций, да, а одна из форм оказания бесплатной юридической помощи – это консультирование граждан, потому, что расценки не большие. В этом смысле бюро может быть предпочтительнее, так как там юристы получают стабильную заработную плату. А если говорить о представлении интересов в судах, то, возможно, лучше будет, если эту юридическую помощь оказывают адвокаты. Если говорить о негосударственной системе оказания бесплатной юридической помощи – прежде всего это юридические клиники, которые создаются при юридических факультетах образовательных организаций, или высших учебных заведений, как мы их раньше называли, и сейчас продолжаем по привычке это делать. Всевозможные студенческие консультативные бюро, а так же центры оказания бесплатной юридической помощи могут создавать некоммерческие организации.

- А какие категории граждан имеют право на бесплатную юридическую помощь? Ну и, естественно, я так думаю, среди них есть и инвалиды.

- Категории граждан, имеющие право на бесплатную юридическую помощь указаны в статье двадцать Федерального закона о бесплатной юридической помощи. Их довольно много, перечислю некоторые: это граждане, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, установленного в субъекте Федерации; инвалиды первой и второй группы, вот то, что как раз нас интересует; ветераны Великой отечественной войны; герои Советского союза; герои России; дети-инвалиды; дети-сироты, а так же их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей; лица, желающие принять на воспитание детей, усыновители; граждане пожилого возраста, и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме; категории, которые указаны в законе о психиатрической помощи, и некоторые другие. Ну и надо сказать, что законами субъектов Федерации могут быть установлены какие-то дополнительные категории. В частности в Нижегородской области такое право имеют граждане, чьи доходы ниже двукратной величины прожиточного минимума, и одновременно относящиеся к ряду категорий, в частности это почётные доноры, это родители детей-инвалидов, и некоторые другие. В разных регионах это может быть немного по-разному, кого вопрос интересует - нужно посмотреть соответствующие законы.

- А где с ними можно ознакомиться?

- Ну, с ними можно ознакомиться в справочно-правовых информационных системах. Дополнительно к этому, я думаю, можно зайти на сайт палаты адвокатов вашего региона, либо на сайт уполномоченного органа, который занимается вопросами предоставления бесплатной юридической помощи. Как правило, это территориальный орган министерства юстиции Российской Федерации. Как правило, на этих сайтах представлена довольно подробная информация как о законодательстве, так и о местах получения бесплатной юридической помощи.

- А каким образом необходимую информацию могут получить читатели журнала «Диалог», не владеющие информационными технологиями, и у которых нет возможности получить информацию на том, или ином сайте?

- Ну, возможно, есть смысл обратиться в библиотеки. Это либо библиотеки слепых, вероятно, могут там помочь, либо библиотеки общие, в которых созданы центры правовой информации. В этих центрах, как правило, имеется специалист, который поможет с поиском информации, эту информацию распечатает, и предоставит вам.

- А в каких формах предоставляется бесплатная юридическая помощь?

- В законе указано несколько форм. Это, прежде всего, устное и письменное консультирование, составление различных документов, запросов, жалоб, исковых заявлений в суды, а так же представление интересов граждан в органах власти, иных организациях, или в судах.

- Дмитрий Георгиевич, а по каким категориям дел предоставляется бесплатная юридическая помощь?

- Категорий дел довольно много, и все они указаны в статье двадцатой Федерального закона о бесплатной юридической помощи. Вот, мы не случайно в первую очередь сказали о формах, и как раз эти категории разделены. Если мы говорим о предоставлении устных, или письменных консультаций, а так же составлении документов, то этих категорий больше. И помощь в данной форме предоставляется по следующим категориям дел: заключение, изменение, расторжение, признание недействительными сделок с недвижимым имуществом, если речь идёт о единственном жилом помещении гражданина; признания права на жилое помещение, предоставление его процентов. Так же если речь идёт о праве на земельный участок, если на нём расположен жилой дом, являющийся единственным жилым помещением, в котором проживает гражданин; защита прав потребителей в части предоставления коммунальных услуг; различные вопросы, связанные с трудовыми правами; отказ работодателя в заключение трудового договора, нарушение гарантий, установленных трудовым кодексом Российской Федерации, и некоторые другие; Признание граждан безработными; возмещение вреда, причинённого смертью кормильца, увечьем, или иным повреждением здоровья; предоставления мер социальной поддержки малоимущим гражданам; вопросы установления отцовства и материнства, а так же взыскание алиментов входит в этот список; ну и интересная, наверное, для нас категория – это медико-социальная экспертиза, и реабилитация инвалидов.

Это, повторюсь, те случаи, когда речь идёт о предоставлении консультаций в устной, или письменной форме, а так же составление различных заявлений, включая исковые заявления в суды, например. Если же мы говорим о представлении интересов граждан, то здесь перечень поменьше. Прежде всего, в него вошли дела, которые я упомянул, вот, в начале этого списка, всё, что связано с жильём и земельными участками, если речь идёт о единственном жилом помещении гражданина, принадлежащем ему на праве собственности, или по договору социального найма. Либо которым он пользуется на основании договора социального найма. А так же такая юридическая помощь может предоставляться истцам, заявителям при рассмотрении дел о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причинённого смертью кормильца, увечьем, или иным повреждением здоровья, установления усыновления, об обеспечении мер государственной поддержки детей-инвалидов и детей-сирот. Гражданам, в отношении которых рассматривается заявление о признании их недееспособными, пострадавшим от политических репрессий, и некоторым другим. Так же закон специально оговаривает, что юридическая помощь не оказывается, если гражданин обращается по вопросам не имеющим правового характера, либо просит составить заявление при отсутствии правовых оснований в предъявлении требований, ну либо, если имеются какие-то обстоятельства, препятствующие обращению в суд. В этом случае гражданину, по его просьбе, выдаётся заключение о невозможности оказания бесплатной юридической помощи.

- С какими сложностями могут столкнуться инвалиды при получении бесплатной юридической помощи? Например, если им требуется адвокат для представления интересов в суде, ну и так далее.

- По идее сложностей особых быть не должно, потому, что закон чётко говорит о том, что право на получение бесплатной юридической помощи, в случае инвалидов, подтверждается документом об установлении инвалидности, то есть справкой медико-социальной экспертизы, проще говоря. Если, например, малоимущим нужно собирать различные справки, подтверждающие их доход, то применительно к инвалидам всё сравнительно просто. Может быть сложность такая, что адвокаты, например, считают расценки на оказание бесплатной юридической помощи довольно низкими, что во многом соответствует действительности, и тот адвокат, к которому вы обратитесь, просто не захочет оказать вам бесплатную юридическую помощь, попытается каким-то образом вас, скажем так, отфутболить. Но здесь, вообще говоря, надо понимать, что, как говорится, колхоз – дело добровольное, в том смысле, что не все адвокаты участвуют в деятельности системы оказания бесплатной юридической помощи. То есть адвокат сам решает, участвовать ему, или нет. И на сайтах палат адвокатов опубликованы списки, либо вам, наверное, их могут предоставить в адвокатских образованиях, списки тех адвокатов, которые в этой системе участвуют. И здесь можно попробовать обратиться к другому адвокату.

Возможна, наверное, ситуация, когда заключивший соглашение адвокат исполняет свои обязанности недобросовестно, например, не приходит в суд. Ну, здесь можно вести речь уже о дисциплинарном производстве, которое ведётся в соответствии с Федеральным законом об адвокатской деятельности, и адвокатуре, а так же кодексом профессиональной этики адвоката. Можно обратиться с жалобой в палату адвокатов региона. Ну, тут, опять же, надо различать ситуации. Например, если адвокат заключил соглашение, и не пришёл в суд – здесь действительно есть повод для того, чтобы ставить вопрос о возбуждении дисциплинарного производства, жаловаться на него. Если же вы попросту не выиграли дело, то здесь вполне возможна такая ситуация, что адвокат занимал правильную позицию, но с ней не согласился суд, например. Клиенты очень часто спрашивают: «А какие у меня шансы?». Так вот, давать прогноз, да ещё и в процентах, к примеру, кодекс профессиональной этики адвоката запрещает. И я тоже считаю, что это не очень этично. «Вот, - там, - восемьдесят процентов на то, что вы это дело выиграете». Да, можно обрисовать картину, сказать, почему может быть так, и не иначе, но не более того. Вот об этом не надо забывать. Ну, есть ещё такая специфическая тема, которая обсуждается в профессиональном сообществе – это вопрос о том, как соотносится бесплатная юридическая помощь, и адвокатская тайна. Ведь согласно законодательству, и тому же кодексу профессиональной этики адвоката тайной являются любые сведения, сообщённые адвокату доверителем, а так же ей является и сам факт обращения к адвокату. Тут же у нас что получается.

Получается, что во многих субъектах Федерации те органы, которые осуществляют финансирование бесплатной юридической помощи, требуют предоставления отчётов с приложением всех составленных документов для граждан, например. И это, знаете ли, в некотором роде противоречит как раз принципу конфиденциальности, адвокатской тайны. И этот вопрос до конца, к сожалению, не решён. В разных субъектах Федерации палаты адвокатов занимают разные позиции. Кто-то, что называется, прогибается, кто-то пытается судиться. И органы власти тоже различные позиции занимают. Ну вот, такая проблема тоже есть.

- В некоторых социально-ориентированных некоммерческих организациях работают юристы, оказывающие бесплатную юридическую помощь. Предусмотрена ли законом о бесплатной юридической помощи какая-либо финансовая поддержка этих организаций?

- Ну, закон о бесплатной юридической помощи оговаривает, что такая поддержка предоставляется в соответствии с законодательством субъектов Федерации, я имею в виду Федеральный закон, и в некоторых регионах такая поддержка предусмотрена. Но, вот, если говорить о нашем региональном законе, законе Нижегородской области о бесплатной юридической помощи, то в нём имеется отсылка к законодательству о поддержке некоммерческих организаций, например, социально ориентированных НКО. То есть это могут быть гранты, субсидии на какие-то конкретные проекты. А так, чтобы заявить, что, вот, у нас есть юрист, мы хотим получать деньги на оказание этих услуг – такого, к сожалению, нет. В некоторых регионах нечто подобное есть, насколько я знаю, и, например, специалисты НКО могут привлекаться к деятельности государственных юридических бюро по оказанию бесплатной юридической помощи. Плюс здесь может состоять в том, что, например, если говорить о вопросах медико-социальной экспертизы, и реабилитации инвалидов, то по этой категории дел много информации закрытой. И если адвокат постоянно этим не занимается, у него не отработана практика, то он, может, и добросовестно будет действовать, но результат оказаний бесплатной юридической помощи может оказаться не таким, какой хотелось бы получить гражданину. При этом некоммерческие организации, которые уже работают с делами подобной категории длительное время, и накопили определённый опыт, могут помочь гражданину более эффективно, но, к сожалению, в некоторых регионах, например в нашем, предоставление поддержки некоммерческим организациям, именно в рамках этого закона, думаю, затрудняется как раз-таки позицией палаты адвокатов, которые считают, что есть квалифицированная юридическая помощь, которую оказывают адвокаты, и есть всё остальное – юридическая помощь, которая не очень квалифицированная, проще говоря, но во многих случаях это, всё-таки, не совсем так.

- Нередко, столкнувшись с нарушением прав в различных сферах, граждане с инвалидностью обращаются в органы прокуратуры. Каковы плюсы и минусы такой формы защиты прав?

- Ну, как повелось, по-моему, ещё со времён Петра первого, прокуратура – это, что называется, око государево. То есть тот орган, который надзирает за соблюдением законов в стране. В частности можно выделить прокурорский надзор за соблюдением законодательства, а так же за соблюдением конституционных прав и свобод. Если быть кратким, и говорить непосредственно о защите прав инвалидов, и других социально незащищённых категорий граждан, то обращения в прокуратуру могут быть весьма эффективными. Потому, что в случаях нарушений прав и свобод человека, например, когда по состоянию здоровья, или возрасту, а так же иным обстоятельствам, пострадавший гражданин не может лично отстаивать свои права в суде, прокурор может обратиться с иском в защиту его прав и законных интересов. Кроме того прокурор может вынести представление об устранении нарушения законодательства, которое должно быть рассмотрено государственным органом. И если, опять же, продолжать тему судебного представительства, то согласно гражданскому процессуальному кодексу, вот, данные ограничения о том, что прокурор может представлять интересы гражданина в суде, в случае, если тот, по состоянию здоровья, возрасту, или иным уважительным причинам не может защищать свои права – эти ограничения не относятся к социальным правам граждан. Это, например, права свободы, и законные интересы в сфере труда, трудовых, и служебных отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая обеспечение права на жилище, в государственном, или муниципальном жилищном фонде; охрана здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечение права на окружающую среду, и права на образование.

Ну, надо сказать, что прокуратура активно, и довольно эффективно, зачастую, реагирует на какие-то массовые нарушения прав, например, в сфере ЖКХ. Если говорить об эффективности индивидуальных обращений граждан – здесь бывает по-разному. Я просто на своём опыте неоднократно убеждался. В некоторых случаях вопрос решается даже до суда, в некоторых случаях в суде. Но в каких-то других случаях, когда прокурор не может в силу каких-то причин, может у него времени нет, может знаний недостаточно, не может разобраться в особенностях довольно сложного вопроса, который поставлен гражданином – к сожалению, мы получаем отписки. Ну, в этом случае что можно сделать. В этом случае можно обратиться в вышестоящую прокуратуру, написать, что мы с ответом не согласны, и почему мы с ним не согласны. Ну вот, из дел, которые решаются достаточно эффективно, на мой взгляд, у нас, в Нижегородской области, я бы назвал вопросы получения льготных лекарств. Практика здесь у прокуратуры определённая наработана. Раньше было то же самое применительно к санаторно-курортному лечению, например. Но после того как Верховный суд высказался в том духе, что санаторно-курортное лечение должно предоставляться исходя из очерёдности, и в законе не установлено, что путёвка должна предоставляться раз в год – прокуроры такие обращения рассматривают, конечно же, и что-то гражданам отвечают, но иски в суд по делам данной категории в последнее время они просто перестали предъявлять, потому, что результат известен, к сожалению. Ну и применительно к предоставлению технических средств реабилитации работа прокуратуры может быть достаточно эффективной. Например, в случае задержек в предоставлении ТСР.

- Дмитрий Георгиевич, а если нарушаются права людей с инвалидностью, имеет ли смысл обращаться к уполномоченному по правам человека?

- В процессе подготовки этого материала я встретил такую, очень хорошую фразу на этот счёт, в одной из статей: «Омбудсмен не супермен».  То  есть омбудсмен, да, уполномоченный по правам человека, в Европе так называется этот институт, и у нас в некоторых случаях тоже. Так вот, он не является всемогущим. И здесь что может быть важно – многое зависит от авторитетности того или иного уполномоченного в конкретном регионе. То есть, вот, вы обратились к уполномоченному по правам человека с какой-то жалобой на нарушение ваших прав, и уполномоченный может подготовить заключение, в котором сделает правовой анализ, направить это заключение в государственные органы, или органы местного самоуправления, с просьбой устранить указанные нарушения. Но данное заключение носит рекомендательный характер, и во многих случаях к уполномоченным по правам человека, или уполномоченным по правам ребёнка, а во многих регионах они тоже есть, есть институт уполномоченных Российской Федерации по правам человека, и по правам ребёнка – во многих случаях к ним прислушиваются. Но, как показывает опыт, не во всех случаях.

И здесь специалистам, работающим в некоммерческих организациях, и помогающим гражданам в защите их прав, не стоит пренебрегать установлением партнёрских отношений с аппаратом уполномоченного по правам человека, то есть получается так, что сам уполномоченный очень часто всё отследить не может, но если у вас хороший контакт с аппаратом уполномоченного, с его специалистами, а там разные люди работают, то здесь вы можете добиться хорошего результата. У нас, например, такое было применительно к делам о гражданстве, когда ребёнку-инвалиду, к примеру, не могли оформить паспорт, ему не хватало каких-то документов, подтверждающих, что он отказался от гражданства той, или иной бывшей союзной республики. И уполномоченный просто обращался в органы бывшей УФМС, которые к нему прислушивались, и решали вопрос, освобождали граждан от предоставления отдельных документов, и в итоге граждане, через какое-то время, всё-таки получали паспорт. Это получалось быстрее, чем могло бы быть, если бы мы к уполномоченному не обращались. Но в каких-то других случаях нам либо просто не отвечали, либо просто присылали, например, ссылки на судебную практику. Это, конечно, хорошо, это, конечно, полезно, но гражданину во многих случаях этого будет недостаточно, и нужно изучить вопрос именно в своём субъекте федерации, тем, кому это интересно.

Кроме того, есть такая важная функция уполномоченных во многих регионах – это составление ежегодных докладов о состоянии прав человека, участие в нормотворчестве, подготовке каких-то законодательных инициатив. Эта деятельность тоже может влиять на жизнь людей с инвалидностью в регионах. Поэтому с уполномоченным сотрудничать нужно, но важно помнить, что он не всемогущий. Он очень часто зависит от тех органов, которые его назначали, помимо всего прочего, а законы, регламентирующие его деятельность, можно подкорректировать, если уполномоченный чем-то не будет устраивать власти. И законы, регламентирующие деятельность уполномоченного, если он, к примеру, проявляет какое-то излишнее, по мнению органов власти, рвение в защите прав граждан – тоже, при необходимости, можно подкорректировать.

А, кроме того, на деятельность этого института в том, или ином регионе, может влиять биография самого уполномоченного. То есть, из какой среды он вышел. Бывают уполномоченные, мне об этом рассказывали, которые считают, что, ну вот, полицейский – он не может быть плохим изначально. А почему так. Потому, что человек вышел из этой системы. Профессиональные деформации, к сожалению, тоже влияют.